第50號
案由：關(guān)于提高居民新農(nóng)合報銷比例的議案
議案領(lǐng)銜人或代表團(tuán)： 劉國宏 等 12 名代表
領(lǐng)銜人所在代表團(tuán)： 八 代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽署：
領(lǐng)銜人通訊地址： 牌樓鎮(zhèn)政府
議案全文：新農(nóng)合制度實施以來,，參合群眾普遍受益,，我在農(nóng)村工作多年，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用從20元/人年增加到目前180元/人年,，但報銷比例卻沒有大的提升,，群眾怨言很大。一些困難群眾,，保費(fèi)幾乎成了負(fù)擔(dān),，特別是一些農(nóng)村老人，很怕到醫(yī)院住院,，多數(shù)選擇在家邊門診,，自身對用藥報銷情況很難知情，多數(shù)是將身份證等交給醫(yī)生處置,，在報銷手續(xù)上存在套取新農(nóng)合報銷隱患,。為此，建議：
一,、請區(qū)政府邀請專業(yè)人員就適當(dāng)提高新農(nóng)合醫(yī)療報銷比例進(jìn)行調(diào)研,。就住院、門診,、分娩,、中醫(yī)藥、高血壓等慢性病如何提高報銷比例形成方案,，讓群眾切實受益,。江浙滬周邊已形成異地就醫(yī)可以聯(lián)網(wǎng)報銷結(jié)算的好制度且報銷比例已達(dá)到90%以上，值得我們借鑒學(xué)習(xí),。
二,、探索對自費(fèi)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾,，從醫(yī)保資金拿出份額分檔次進(jìn)行補(bǔ)助，防止因病致貧,、返貧,。
三、就新農(nóng)合報銷的居民安排不確定第三方進(jìn)行回訪,，確認(rèn)報銷資金情況,，防止套取新農(nóng)合資金違法行為發(fā)生。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)衛(wèi)計委
第51號
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代表姓名 |
劉 兵 |
聯(lián)系電話 |
15905667676 |
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所屬代表團(tuán) |
八 |
通訊地址 |
梅村鎮(zhèn)珍溪村 |
題目：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理和服務(wù)的建議
內(nèi)容：一直以來,，黨中央,、國務(wù)院高度重視農(nóng)村醫(yī)療體系建設(shè)，將改善農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施,、提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,。黨的十九大報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，努力將鄉(xiāng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居之地,，宜居之地應(yīng)該能夠提供優(yōu)質(zhì)的,、令人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但目前,，由于多方面的原因，農(nóng)村醫(yī)療體系中的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室在管理和服務(wù)方面還存在一些問題,，需要引起有關(guān)部門的關(guān)注,。
1、部分藥品價格虛高,、售價混亂,。以治療感冒的常用藥三九藥業(yè)生產(chǎn)的“999牌感冒靈顆粒”為例，在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里,，同樣的一盒藥,，兩家鎮(zhèn)上的藥店售價分別為10元和12元一盒，而一處村級醫(yī)療室則賣15元一盒,，差價之大令人驚嘆,。還有其他一些常用藥，也存在隨意加價的現(xiàn)象,。藥品價格虛高,、售價混亂不僅增加了患者治療的費(fèi)用，還使得廣大病患者對鄉(xiāng)村醫(yī)療室失去了信任,，給政府在農(nóng)村實行的醫(yī)療惠民政策造成了負(fù)面影響,。
2、在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,，一些醫(yī)生存在給患者過度治療的情況,。主要表現(xiàn)在兩個方面,，一是延長治療時間，二是濫用抗生素類藥物,。在鄉(xiāng)村醫(yī)療室看病的大多是老人和兒童,，以患上普通的感冒為例，在醫(yī)生建議下,，患者至少要接受一周到十天左右的時間治療,，治療的方式一般就是掛吊瓶，抗生素類藥物添加到吊瓶里注入人體,。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的工作人員表示,，他們院里的很大一部分支出都用在了給患病老人的治療上。在現(xiàn)行政策下,，敬老院老人的治療費(fèi)用都由財政支付,，一些醫(yī)生為個人利益給患者過度治療，不僅增加了個人或財政的醫(yī)療負(fù)擔(dān),，還導(dǎo)致抗生素類藥物濫用,，增加了病菌產(chǎn)生抗藥性的風(fēng)險，不利于生態(tài)文明的建設(shè),。
3,、農(nóng)村醫(yī)療室治療費(fèi)用報銷數(shù)額設(shè)上限且數(shù)額很低。筆者所在的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室,，在農(nóng)民繳納“新農(nóng)合”保險費(fèi)的前提下,，患者治療的費(fèi)用每人每年最多只給報銷60元錢，與實際治療的費(fèi)用相比,，這個報銷額太低,，影響到農(nóng)民繳納“新農(nóng)合”保險費(fèi)的積極性，也使得一些病患寧愿舍近求遠(yuǎn)到城鎮(zhèn)醫(yī)院住院治療,，擠占了緊張的醫(yī)療資源,，從而影響到“分級診療”的實施效果。
建議：
1,、醫(yī)療衛(wèi)生主管部門組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，切實提高廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民的意識,，自覺為農(nóng)村病患者提供優(yōu)質(zhì),、便捷、價格合理的服務(wù),。
2,、醫(yī)療衛(wèi)生主管部門組織人力定期或不定期地深入農(nóng)村，對鄉(xiāng)村醫(yī)療室的服務(wù)水平、醫(yī)療行為,、藥品售價等進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時作出處理。
3,、醫(yī)療衛(wèi)生部門會同其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究,，取消一些鄉(xiāng)村醫(yī)療室給患者報銷醫(yī)藥費(fèi)設(shè)定數(shù)額上限的做法，改為按比例報銷,，與省,、市、縣區(qū)醫(yī)院的做法保持一致,。
4,、在提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇方面給政策、想辦法,，改變鄉(xiāng)村醫(yī)生以藥養(yǎng)醫(yī)的局面,。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)衛(wèi)計委
第52號
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代表姓名 |
王偉東 |
聯(lián)系電話 |
13965940949 |
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所屬代表團(tuán) |
六 |
通訊地址 |
殷匯鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 |
題目：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的建議
內(nèi)容：
一、存在的問題,。農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足,，結(jié)構(gòu)不合理；人才隊伍素質(zhì)不高,，缺乏高學(xué)歷,、高職稱、專家型人才作主導(dǎo),；人才培養(yǎng)滯后,，缺乏長效機(jī)制，農(nóng)村衛(wèi)生后繼乏人,；缺乏有效的留住人才的手段,，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,。
二,、意見和建議。
1.政府要高度重視關(guān)心農(nóng)村衛(wèi)生人才,，加大農(nóng)村衛(wèi)生人才建設(shè)投入力度,。
2.加快加大農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)，加速新鮮血液的輸送,。
3.放寬農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制,，暢通人才招聘門檻。
4.加強(qiáng)應(yīng)屆生畢業(yè)后的系統(tǒng)培訓(xùn),，由縣級醫(yī)院進(jìn)行1-2年的正規(guī)培訓(xùn),，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,。
5.定期輪流安排現(xiàn)有在職人員外出進(jìn)修培訓(xùn),，更新知識，提高技術(shù)，其學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)和交通費(fèi)可由財政支付或定額補(bǔ)助。
6.提高農(nóng)村衛(wèi)生人才待遇,。對于工資增補(bǔ)績效發(fā)放,，政府財政要足額補(bǔ)發(fā)；同級別在農(nóng)村工作上浮一級工資,；農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升放寬條件放寬指標(biāo),；繼續(xù)周轉(zhuǎn)房建設(shè)使其有安身之處。
7.改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分配制度,，實行勞務(wù)獎金,。突出技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻(xiàn),，多勞多得,，優(yōu)勞優(yōu)得，以提高全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員的在崗工作積極性,。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)衛(wèi)計委
協(xié)辦單位：區(qū)編辦
第53號
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代表姓名 |
姜久紅 |
聯(lián)系電話 |
15705660198 |
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所屬代表團(tuán) |
二 |
通訊地址 |
清風(fēng)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
題目：關(guān)于增設(shè)基層衛(wèi)生計生專業(yè)人才隊伍的建議
內(nèi)容：衛(wèi)生計生合并之后,，計劃生育工作面臨著新的形勢和任務(wù)，為了實現(xiàn)計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,、更好地為群眾服務(wù),，全面提高基層計劃生育服務(wù)管理水平,，基層衛(wèi)計工作者承擔(dān)著多重角色,，尤其是社區(qū)計生專干，融“計生服務(wù)員,、公衛(wèi)協(xié)理員,、婦幼指導(dǎo)員、政策宣傳員,、健康促進(jìn)員,、執(zhí)法監(jiān)督員“等多種職務(wù)為一身，這就需要社區(qū)計生專干具有雄厚的衛(wèi)生計生技術(shù)保障力,，因當(dāng)時招聘社區(qū)計生專干時沒有對專業(yè)技能作出特殊要求,，所以現(xiàn)在的計生專干難以勝任這種專業(yè)化的醫(yī)技服務(wù)。建議上級部門為基層衛(wèi)計工作增設(shè)一批專業(yè)人才隊伍,，以更好的為居民提供全方位的專業(yè)服務(wù),。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)衛(wèi)計委
第54號
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代表姓名 |
黃啟兵 |
聯(lián)系電話 |
15956236866 |
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所屬代表團(tuán) |
八 |
通訊地址 |
貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)必勝村 |
題目：關(guān)于降低農(nóng)合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公開農(nóng)合資金使用的建議
內(nèi)容：農(nóng)村合作醫(yī)療是醫(yī)療改革的一項重大舉措。深受百姓支持,，幾年來收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從開始的每人20元,，逐年增加到現(xiàn)在每人180元，翻了9倍。但是報銷比例還在原來的基礎(chǔ)上,，并且每年資金使用沒有公開,。建議：
（1）降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（2）公開資金使用情況
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)衛(wèi)計委
第55號
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代表姓名 |
方學(xué)政 |
聯(lián)系電話 |
18905667000 |
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所屬代表團(tuán) |
五 |
通訊地址 |
貴池區(qū)梅里學(xué)校 |
題目：關(guān)于加強(qiáng)城郊薄弱學(xué)校建設(shè)的建議
內(nèi)容：
一、薄弱學(xué)校的定義及現(xiàn)狀
薄弱學(xué)校是相對于好學(xué)校而言的,，是指在基礎(chǔ)教育階段,，某一特定區(qū)域內(nèi)辦學(xué)條件相對較差、教育質(zhì)量相對偏低,、社會信譽(yù)相對不高的學(xué)校,。主要分布在城郊結(jié)合部（比如：貴池區(qū)的齊山小學(xué)、江口小學(xué),、梅里學(xué)校等）,，其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：
由于近年來城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展導(dǎo)致城郊結(jié)合部的學(xué)校與主城區(qū)中心學(xué)校相比，無論是在辦學(xué)條件還是在辦學(xué)質(zhì)量上差距越來越大,，造成城郊結(jié)合部的學(xué)校生源大幅度下降,，特別是優(yōu)質(zhì)生源大面積流失。而這些學(xué)校又由于離城較近,，因歷史原學(xué)校長期超編,，教師是只出不進(jìn)，而調(diào)出的大都是優(yōu)秀青年教師,，所以教師老齡化問題嚴(yán)重,，學(xué)科結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。從教師思想狀況看,，因?qū)W校離城區(qū)又相對較近,，進(jìn)不了城也不愿意再調(diào)動了，有種船到碼頭車到站的感覺,，少數(shù)教師敬業(yè)精神不足,，進(jìn)取精神不強(qiáng)，思想保守,，競爭意識淡漠,。從學(xué)校實際狀況來看，因?qū)W生數(shù)大幅下降,，學(xué)校規(guī)模較小,，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,，教師待遇和城區(qū)學(xué)校相比差距明顯,，教師積極性難以調(diào)動，學(xué)校各項工作的開展很難保證質(zhì)量,，導(dǎo)致薄弱學(xué)校更加薄弱,，教育的“惡性循環(huán)”現(xiàn)象更加突出，從而影響貴池區(qū)整體辦學(xué)水平的提高。
二,、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的重要性
黨的十七大明確提出：“要全面貫徹黨的教育方針,，堅持育人為本、德育為先,，實施素質(zhì)教育,，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,，辦好人民滿意的教育,，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展”
習(xí)近平總書記指出,，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義,。
因此,，辦好城郊結(jié)合部薄弱學(xué)校，是促進(jìn)社會公平,、促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的需要,。
三、幾點(diǎn)建議
實施素質(zhì)教育需要教育均衡,，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量需要教育均衡,，創(chuàng)造公平和諧的教育環(huán)境需要教育均衡。加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),，促進(jìn)教育均衡發(fā)展,，是時代發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建貴池區(qū)公平和諧教育體系的必然要求,，是建設(shè)富裕,、文明、和諧貴池的必然要求,，更是貴池區(qū)廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼,。
（一）合理制定薄弱學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。
根據(jù)薄弱學(xué)校實際,，制定出學(xué)校發(fā)展的近期目標(biāo)和長期目標(biāo),，使薄弱學(xué)校與城市中心優(yōu)質(zhì)學(xué)校具有可比性，結(jié)合督導(dǎo)評估制度的改革,，建立健全綜合的薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展性評價標(biāo)準(zhǔn),，把目標(biāo)評價與過程評價結(jié)合起來，注重從合格率,、升學(xué)率,、鞏固率,、縮小差距率、擴(kuò)大優(yōu)秀率和辦學(xué)特色等方面進(jìn)行評價,。讓薄弱學(xué)校充分認(rèn)識到自身努力在自身建設(shè)與發(fā)展中的決定性作用,，讓教師克服“悲觀論、條件論,、依靠論”,，積極探索，勇于創(chuàng)新,，努力加強(qiáng)自身“造血”功能,，主動地、能動地,、創(chuàng)造性地適應(yīng)社會和教育的發(fā)展,。
（二）合理調(diào)整學(xué)校布局，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,。
（1）加快城郊結(jié)合部學(xué)校布局調(diào)研的步伐,，盡快啟動城郊結(jié)合部學(xué)校的布局調(diào)整。該撤的撤,、該并的并,，并盡快按程序予以落實，比如把梅里學(xué)校的中學(xué)部和高嶺初中合并,，梅里學(xué)校保留小學(xué)部,。該保留的學(xué)校要制訂好切實可行的薄弱學(xué)校改造措施。
（2）把改革招生制度與加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來,。目前的情況普遍是好學(xué)校生源好而充足,，門庭若市，班班爆滿,，薄弱學(xué)校生源差而且不足,，門可羅雀，班不足額,。長此以往,，形成惡性循環(huán)，校際的差距便越來越大,。實行劃片就近入學(xué)并強(qiáng)力控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,，相信定能取得良好效果。這既是貫徹落實教育法規(guī)的需要,，同時也為薄弱學(xué)校提供了在生源方面公平競爭的條件,。
（三）建立聯(lián)系薄弱學(xué)校制度，開展對口幫扶工作,。
建立區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系薄弱學(xué)校制度,，深入實際，了解情況,，幫助薄弱學(xué)校解決實際問題,；建立市、區(qū)單位聯(lián)系薄弱學(xué)校制度,，切實做到從物力,、財力上支持薄弱學(xué)校；建立名校和薄弱學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)制度,，建立以鼓勵為主的名校對薄弱學(xué)校的對口幫扶的考核機(jī)制,，從學(xué)校管理、教師交流等方面支持薄弱學(xué)校,。
（四）加強(qiáng)薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。
要對薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全面進(jìn)行考核，勝任的留任,，不勝任的及時調(diào)整,。要為薄弱學(xué)校選派德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強(qiáng),、有開拓進(jìn)取精神,、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的校長和其他班子成員，并在人員數(shù)量上優(yōu)先配齊,。舉辦薄弱學(xué)校校長培訓(xùn)班,，提高校長的業(yè)務(wù)能力。選派薄弱學(xué)校校長和校長后備人選到城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)掛職鍛煉,。
（五）切實加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè),。
薄弱學(xué)校的關(guān)鍵薄弱點(diǎn)在師資方面，比如梅里學(xué)校小學(xué)部（含附屬幼兒園）共有在編在崗教師14人,，因超編教師是只出不進(jìn),，近10年沒有增加一名教師，學(xué)校的英語,、信息技術(shù),、音樂、美術(shù)等學(xué)科的教學(xué)均不能保證質(zhì)量,，不能滿足廣大家長的需求（這也是城郊薄弱學(xué)校和城區(qū)學(xué)校的主要差距之一）,。因此，在師資建設(shè)上,，需要對薄弱學(xué)校實行優(yōu)先傾斜政策,，優(yōu)先配齊薄弱學(xué)校急需學(xué)科的教師，優(yōu)先選派薄弱學(xué)校教師參加各類師資培訓(xùn),，鼓勵和支持薄弱學(xué)校教師進(jìn)修提高,，鼓勵組織地區(qū)優(yōu)秀教師和特級教師定期到薄弱學(xué)校支教,、幫教，鼓勵重點(diǎn)學(xué)校在師資建設(shè)方面與薄弱學(xué)校建立經(jīng)常性聯(lián)系,，打破區(qū)直學(xué)校和非區(qū)直學(xué)校的瓶頸（教育部正在推行無校籍管理）,，加大教師交流的面。
（六）建立薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。
薄弱學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都存在嚴(yán)重不足,，難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，教師的合理待遇不能兌現(xiàn)難以調(diào)動教師工作的主動性和積極性,。因此,，需要多渠道加大對薄弱學(xué)校的投入，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,，確保薄弱學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi),。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)教體局
第56號
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代表姓名 |
紀(jì)金妹 |
聯(lián)系電話 |
13866566727 |
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所屬代表團(tuán) |
五 |
通訊地址 |
烏沙鎮(zhèn)聯(lián)莊小學(xué) |
題目：關(guān)于提升農(nóng)村學(xué)校教育資源的建議
內(nèi)容：隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，農(nóng)村學(xué)齡人口也隨之銳減,，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問題,，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。農(nóng)村小學(xué)學(xué)校規(guī)模的不斷縮小已成為農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的瓶頸,。實現(xiàn)教育公平,，促進(jìn)均衡發(fā)展，采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學(xué)校教育現(xiàn)狀,，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié),，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急,。
一,、現(xiàn)所處地區(qū)中小學(xué)的教育現(xiàn)狀及原因：
1、學(xué)校辦學(xué)條件很差,，跟不上學(xué)生的需要和教育的需要,。
盡管現(xiàn)在國家實行義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)改革，學(xué)校減免了學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),，辦公經(jīng)費(fèi)也由政府財政撥付,，但是農(nóng)村小學(xué)的校舍和硬件設(shè)施配備上與城市小學(xué)相比，差距仍然很大,，教學(xué)硬件設(shè)備短缺,，使用率低?！ ?/span>
雖然近年來國家投入了大量的資金用于農(nóng)村教育教學(xué)設(shè)備配置,，但由于農(nóng)村本身的條件限制，好多設(shè)備使用不起來，或者不能被經(jīng)常使用,。很多學(xué)校的多媒體處于癱瘓狀態(tài),，還有很多學(xué)校甚至沒有與之配備的教育教學(xué)設(shè)備，比如有的農(nóng)村小學(xué)沒有城鎮(zhèn)學(xué)校上課用的多媒體教室,，電腦室,。例如我所在的村完小，只有一棟兩層的教學(xué)樓,，除去六個教室和三間教師辦公室,，其它功能室只能合在一起開設(shè),。
2,、學(xué)校的師資力量薄弱
師資力量是學(xué)校辦學(xué)的主要力量，師資力量的強(qiáng)弱直接有效地影響到學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的高低?，F(xiàn)在義務(wù)教育師生配比是1：22,，隨著農(nóng)村入學(xué)人數(shù)銳減，這總配比方式已不能滿足孩子的學(xué)習(xí)需求,。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,，工作量過大。按區(qū)里規(guī)定的“開齊課程,，開足課”的要求,，各個年級必須開齊科學(xué)、音樂,、體育,、美術(shù)、信息技術(shù)和社會實踐活動課,，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教,。由于教師缺乏，教非所學(xué),、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在,。比如我校老師，一人基本都帶六七門學(xué)科,，語文是我的主教課同時我還兼職音,、體、美,、科學(xué),、信息技術(shù)及綜合性教育課。雖然每年也會招聘一些專業(yè)教師,，但在農(nóng)村還沒帶過一輪學(xué)生,，就通過選調(diào)，借調(diào)到市里學(xué)校,。農(nóng)村教師力量薄弱,，教師分布不合理導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)校之間教育質(zhì)量發(fā)展不平衡,，學(xué)生接受教育不公平。
二,、為改變農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀,，推動全區(qū)教育均衡科學(xué)發(fā)展，特提出以下建議：
1,、高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育,，切實保證農(nóng)村教育的有效投入。要堅持“優(yōu)先發(fā)展教育”的戰(zhàn)略方針,，在制定經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展規(guī)劃時，要優(yōu)先考慮教育的發(fā)展,，切實把教育列入基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)責(zé)任制,，并作為考察、任免干部的重要依據(jù)之一,。在財政年度預(yù)算中,，要優(yōu)先保證教育投入，特別是農(nóng)村教育的投入,。要逐步加大對農(nóng)村小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入,，每年撥出一定的專項經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、現(xiàn)代化教育設(shè)備和圖書儀器等教學(xué)設(shè)備的配置和維修上,。同時采取有力措施加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，加大教育資源的整合力度,，優(yōu)化教育資源,，提高現(xiàn)有資源的利用率。
2,、加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資隊伍建設(shè),，壯大農(nóng)村小學(xué)師資力量。目前,，我區(qū)已實行了教師“績效工資”制,，這一制度調(diào)動了教師工作的積極性。今后,，還要在農(nóng)村小學(xué)教師隊伍中大力弘揚(yáng)人文精神,，落實人文關(guān)懷，發(fā)放特殊津貼,，提高收入水平,，鼓勵農(nóng)村教師扎根基層，多作貢獻(xiàn)。嚴(yán)格控制教師的無序流動,，特別要嚴(yán)格控制農(nóng)村走向城里的所謂“借調(diào)”,，“選調(diào)”，每年區(qū)教育局都要選調(diào)一批優(yōu)秀教師進(jìn)城,，是否可以將選調(diào)年限延長至8到10年,。要注重教師培訓(xùn)的實效性，爭取盡快配齊農(nóng)村小學(xué)專任教師,，在新招教師不到位的情況下,，考慮讓一部分教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，撥?？钣糜谵r(nóng)村小學(xué)音,、體、美,、科學(xué),、信息技術(shù)等教師的脫產(chǎn)進(jìn)修,，從而滿足農(nóng)村小學(xué)教育需求,，使“開足開全課程”能成為現(xiàn)實，使學(xué)校教學(xué)設(shè)備能有效利用,。還可以探索推行城鄉(xiāng)教師輪崗制和優(yōu)秀教師共享制,，制定城鎮(zhèn)富余教師支持農(nóng)村的政策，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村扶教,。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)教體局
第57號
案由：關(guān)于解決中小學(xué)校存在問題的議案
議案領(lǐng)銜人或代表團(tuán)： 何宗文 等 15 名代表
領(lǐng)銜人所在代表團(tuán)： 一 代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽署：
領(lǐng)銜人通訊地址： 區(qū)人大常委會
議案全文：近期以來,，我到貴池區(qū)一些城鄉(xiāng)中、小學(xué)校走訪,，加之平時一些中,、小學(xué)校長的反映，了解到我區(qū)中,、小學(xué)校存在的主要問題：
―是校長難以靜心地抓教學(xué)質(zhì)量,。校長平時工作十分繁忙、繁雜,。由于學(xué)生安全,、教師管理、升學(xué)壓力,、社會和家長期望值高等因素,，造成校長不僅深感責(zé)任重大，而且并無心力去思考教育本質(zhì)和探究教育規(guī)律,，身心俱疲,。
二是學(xué)校黨、政分設(shè)的弊端。黨,、政分設(shè)在高校里是可行的,，但在中、小學(xué)校,，尤其是在高中以下學(xué)校書記,、校長分設(shè)是行不通的，一方面強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo),，一方面是校長負(fù)責(zé)制,，按照上級相關(guān)要求，校長和書記都要負(fù)主體責(zé)任,，而事實是校長負(fù)責(zé)制,，具體事務(wù)還是校長說了算，主體責(zé)任如何擔(dān)責(zé)或追究是一個問題,。
三是現(xiàn)實情況下的校長和教師交流流于形式,。校長和教師交流是均衡教育資源配置，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,，解決教育不平衡不充分發(fā)展等問題,，總體方向是對的。但時下似乎為了交流而交流,，僅僅是完成交流任務(wù),，對交流背后的深意關(guān)注的不夠。教育是以愛育人的藝術(shù),，需要校長和教師用心去育人,。校長和教師交流不同于機(jī)關(guān)事務(wù)干部交流，也不同于技工調(diào)配,，不能強(qiáng)行規(guī)定,，一定要把握教育規(guī)律的原理，合理調(diào)配,，通過校長和教師的交流,，優(yōu)化教育資源配置，提升整體辦學(xué)水平,。
四是—些校長想法籌款發(fā)放開口小錢,。時下現(xiàn)實環(huán)境和體制下，因政府財力限制,，許多獎項需要學(xué)校單位支付,，多年來上面只開口子不給錢，這樣就苦了校長,，想方設(shè)法籌錢發(fā)各種這些開口子補(bǔ)貼,。倘若不發(fā)這些錢,，輕則影響教師工作積極性，重則影響穩(wěn)定,。
五是學(xué)校成為基層什么事都得做的單位,。中央出臺八項規(guī)定，三令五申精簡各種會議和文山會海,。但現(xiàn)實情況是,，上面強(qiáng)調(diào)各種工作從娃娃抓起，小手拉大手,，從文明創(chuàng)建,、廉政文化、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、平安建設(shè),、禁毒等，許多工作都與學(xué)校綜合目標(biāo)考核掛鉤,，牽涉了學(xué)校大量的精力,，擠占了學(xué)校研究教育教學(xué)的不少時間。
六是教師編制管理不能與現(xiàn)實需求相結(jié)合,。目前教師編制歸編辦統(tǒng)一管理,，且多年不核定編制。隨著城鎮(zhèn)化不斷加快,，目前城內(nèi)中小學(xué)校規(guī)模相繼擴(kuò)大,，學(xué)校數(shù)量大量增加,。農(nóng)村一些中,、小學(xué)學(xué)生數(shù)逐年遞減，致使教師超編,，而城區(qū)學(xué)校大量缺編,，無奈聘用了大批實習(xí)大學(xué)生頂崗，這種狀況如不亟待改變,，必將引發(fā)一些難以想象的后遺癥,。
七是黨員教師管理要溫暖。目前隨著黨費(fèi)規(guī)范交納,，黨員教師按規(guī)定繳納了黨費(fèi),，但從來也不見給學(xué)校黨員發(fā)放任何學(xué)習(xí)材料和訂閱黨報黨刊。
為辦人民滿意的教育,，我們建議：
—,、減輕學(xué)校校長負(fù)擔(dān)。關(guān)愛校長身心健康,，減少非教學(xué)工作任務(wù)進(jìn)學(xué)校,，解決開口子經(jīng)費(fèi)問題,，讓校長們從繁瑣的非教學(xué)管理事務(wù)中解脫出來，讓他們有足夠的時間和精力沉下心來專心致志做好教學(xué)業(yè)務(wù)和安全工作,，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)的理念,。
二、利用學(xué)?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)契機(jī),，全區(qū)盡快統(tǒng)一實行中小學(xué)校校長和書記一肩挑，避免職責(zé)不清,。
三,、校長和教師交流根據(jù)實際需要，既要堅持原則,，又要講究靈活,，尤其是校長交流一定要起到增強(qiáng)教育合力的作用，不能搞一刀切,。同時,，要加強(qiáng)校長培訓(xùn)和培養(yǎng)，做好校長后備人才儲備,。
四,、尊重教育規(guī)律，加強(qiáng)教師編制管理,。區(qū)編辦和區(qū)教體局核定和控制教育系統(tǒng)總的編制,，每學(xué)年由區(qū)教育局在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量,，實行動態(tài)管理,，保證各校師資配備合理充足。
五,、給每位黨員教師統(tǒng)一訂閱一份報紙或刊物,，尤其是退休教師。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)教體局
第58號
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代表姓名 |
姚鶴樓 |
聯(lián)系電話 |
13955516418 |
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所屬代表團(tuán) |
六 |
通訊地址 |
牛頭山鎮(zhèn)木閘社區(qū) |
題目：關(guān)于加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園扶持與管理的建議
內(nèi)容：隨著學(xué)前教育三年行動計劃的實施,，我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)近幾年得到了很大的發(fā)展基本上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了一所公辦幼兒園,。同時很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為歷史遺留問題出現(xiàn)許多所民辦幼兒園、看護(hù)點(diǎn),、這些幼兒園,、看護(hù)點(diǎn)由于各級政府長期投入不足和監(jiān)管不到位，使其發(fā)展參差不齊,，對辦園行為,、辦園方向、保教質(zhì)量,、財物管理,、等級評估,、難以有效落實，大部分民辦園,，看護(hù)點(diǎn)為了爭奪生源,、出現(xiàn)惡性競爭，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、降低保教人員的數(shù)量,、降低教師工資。使其自身的膳食質(zhì)量,、保教質(zhì)量難以保證,，同時也嚴(yán)重的沖擊著公辦園發(fā)展空間，使得多所公辦園不得不改為公辦民營,，加入到此惡性競爭當(dāng)中,。它們既非完全意義上的公辦園又非民辦園，身份不清晰,。同時師資力量沒有保證更談不上穩(wěn)定的教師隊伍,，嚴(yán)重的拉黑了政府辦園的初衷，因此本案建議：
一,、進(jìn)一步完善幼兒園發(fā)展的法規(guī)政策,，積極履行政府的職責(zé)，學(xué)習(xí)幼兒園發(fā)展較好的先進(jìn)區(qū)縣的經(jīng)驗和做法,。
二,、教育部門要加大農(nóng)村幼兒園監(jiān)督責(zé)任，對本轄區(qū)的幼兒園統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度,，對年檢不達(dá)標(biāo)不合格的“麻雀幼兒園”,、看護(hù)點(diǎn)要依法予以整改與取締。
三,、政府部門要加大對農(nóng)村幼兒園提供專業(yè)經(jīng)費(fèi),，補(bǔ)貼生均經(jīng)費(fèi)，提供專業(yè)師資隊伍,，對教師工資、社保,、醫(yī)保等方面投入進(jìn)行適當(dāng)比例的補(bǔ)助,。增加教師的收入和保障。使其在農(nóng)村幼兒園中起到帶頭示范和標(biāo)桿作用,。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)教體局
第59號
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代表姓名 |
管臘華 |
聯(lián)系電話 |
13866460184 |
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所屬代表團(tuán) |
第二代表團(tuán) |
通訊地址 |
貴池區(qū)永明小學(xué) |
題目：關(guān)于積極扶持民辦幼兒園的建議
內(nèi)容：民辦幼兒教育是我區(qū)幼兒教育事業(yè)的重要組成部分,，在緩解幼兒入園難、普及學(xué)前教育,、彌補(bǔ)政府對學(xué)前教育投入不足等方面發(fā)揮了積極的作用,。
存在的問題:
1．民辦園教師在專業(yè)發(fā)展方面不受重視,，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會少，與公辦幼兒園存在著很大的差距,。
2．對優(yōu)秀民辦園缺乏激勵機(jī)制,，影響教師隊伍的積極性和穩(wěn)定性。
建議:
1．切實加強(qiáng)民辦幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn),，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì),。教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)前教育的客觀指導(dǎo)和管理，為民辦園搭建一個教研平臺,，將園長,、幼師納入全區(qū)教育專業(yè)成長計劃，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)培訓(xùn),，通過集中授課,，參觀考察、跟崗學(xué)習(xí)等方式,，發(fā)揮公辦幼兒園對民辦幼兒園的示范指導(dǎo)作用,，支持民辦學(xué)前教育。
2．教育部門可以通過綜合考核,，對民辦學(xué)前教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,，給予獎勵和表彰。
3．對民辦園教師的評先評優(yōu)和公辦園平等對待,。以提高廣大教師的積極性,。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)教體局
第60號
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代表姓名 |
汪紹琴 |
聯(lián)系電話 |
15256644966 |
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所屬代表團(tuán) |
一 |
通訊地址 |
池陽街道煙柳園社區(qū) |
題目：關(guān)于加強(qiáng)“校外接送點(diǎn)”監(jiān)管的建議
內(nèi)容：隨著城市生活節(jié)奏的加快，如今不少家庭都在被孩子放學(xué)后無處托管吃飯等問題所困擾,。由于家長沒時間,，目前城區(qū)中小學(xué)校園食堂普及率基本為零（高中部除外），只能去校外接送點(diǎn),，從而催生了“校外接送點(diǎn)”的火爆,。
有需求就會有市場，故這種托管場所的存在有其必然性和必要性,。接送點(diǎn)能為學(xué)生提供午餐和午休場所,，解決了許多家長的后顧之憂，同時也能解決部分下崗人員的再就業(yè)問題,，從而減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，緩解了社會矛盾。但是,，由于缺乏統(tǒng)一明確的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，校外接送點(diǎn)在實際運(yùn)營過程中，還存在一定程度的安全隱患,，如何讓校外接送點(diǎn)能夠被規(guī)范,、有序,、健康發(fā)展是亟待要解決的問題。
一,、目前我市主城區(qū)接送點(diǎn)存在隱患
1,、食品安全方面:一是接送點(diǎn)多屬家庭作坊經(jīng)營，無經(jīng)營許可證,、無餐飲服務(wù)許可證,。基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，廚房面積小,，布局混亂，不能按功能區(qū)分,，消毒設(shè)備簡陋,，餐具不能定期消毒。購買食品也未及時索票索證,，部分接送點(diǎn)每天的食品也未按照規(guī)定進(jìn)行留樣,。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，衛(wèi)生意識和安全意識不能保證,，更談不上對孩子飲食的營養(yǎng)搭配和需求,。
2、人身安全方面：基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,，人身安全隱患存在很多問題,。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)主城區(qū)接送點(diǎn)基本都是利用一樓單元式居民樓經(jīng)營,，雖大部分設(shè)有兩個通道出口,，但都很狹小，甚至還有少數(shù)接送點(diǎn)在二樓以上,；廚房狹小,，都是單灶液化氣燒飯，廚房門也不是防火材料,；部分接送點(diǎn)提供學(xué)生就餐休息的同時,，還有工作人員及家屬在室內(nèi)居住,；大部分接送點(diǎn)用電器安裝不規(guī)范,，如夏天降暑用的是吊扇，未安裝壁扇,，電插孔位置普遍偏低，也未加安全保護(hù)套,。
3,、管理方面：管理制度缺乏,，人員分工職責(zé)不清。
二,、關(guān)于加強(qiáng)校外接送點(diǎn)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
鑒于以上情形,，既要考慮解決家長的后顧之憂，又要顧及孩子的人身及食品衛(wèi)生安全,，希望政府及有關(guān)部門要提高認(rèn)識,，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范管理,，促進(jìn)校外接送點(diǎn)的良性健康發(fā)展,。建議如下：
1、高度重視,，規(guī)范引導(dǎo),。建議政府有關(guān)部門將此類問題的解決及早提上日程，納入行業(yè)規(guī)范的范疇,。出臺相關(guān)配套的管理規(guī)定和實施辦法,，明確這一新興經(jīng)濟(jì)模式隸屬的監(jiān)管部門，明確市場準(zhǔn)入機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,。落實監(jiān)管責(zé)任,，突出監(jiān)管重點(diǎn)?？梢詫⒔铀忘c(diǎn)的健康發(fā)展納入到城市發(fā)展規(guī)劃,，在公共地段、交通便利的區(qū)域,，開展校外接送點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè),。
2、監(jiān)管部門要做到有令必行,，加強(qiáng)管理,。對于接送點(diǎn)的硬件設(shè)施、人員資質(zhì),、安全保障條件,、審批流程、經(jīng)營的種類,、開辦的級別,、經(jīng)營范圍等做到嚴(yán)格審查。審批流程做到公開透明,，資質(zhì)公開,，備案公示，接受社會監(jiān)督。
3,、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用,，利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。政府部門可以利用政府網(wǎng)站資源,，對已經(jīng)登記備案的經(jīng)營戶進(jìn)行公示的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮群眾的知曉度和參與度。對經(jīng)營者的資質(zhì),、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營模式、服務(wù)品質(zhì)等情況進(jìn)行參與點(diǎn)評,。一方面發(fā)揮了監(jiān)督作用,，另一方面也為家長的選擇和關(guān)注度提供參考平臺和依據(jù)。
4,、樹立正反兩面典型,，加強(qiáng)行業(yè)自律。對于享有資質(zhì)的經(jīng)營戶,，相關(guān)管理部門可以將其經(jīng)營場所,、硬件設(shè)施條件、從業(yè)人員資格等作為標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營的典范,，樹立行業(yè)形象,，從而起到以點(diǎn)帶面的積極作用。加大無證經(jīng)營及其他違規(guī)違法經(jīng)營者的懲處和曝光力度,。另外,，對于此新興行業(yè)經(jīng)營者，可以通過政府相關(guān)部門引領(lǐng)成立自治的行業(yè)協(xié)會,，從而從社會層面加強(qiáng)該行業(yè)的規(guī)范運(yùn)作,，也能為政府減輕不少負(fù)擔(dān)。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)教體局
協(xié)辦單位：區(qū)公安分局,、區(qū)市場監(jiān)管局
第61號
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代表姓名 |
陸正平 |
聯(lián)系電話 |
13955529870 |
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所屬代表團(tuán) |
六 |
通訊地址 |
牛頭山初級中學(xué) |
題目：關(guān)于加強(qiáng)貴池區(qū)農(nóng)村初中教師隊伍建設(shè)的建議
內(nèi)容：隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及民辦學(xué)校的崛起,，貴池區(qū)農(nóng)村初中的教育發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，學(xué)生人數(shù)急劇下降,，導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)村初中學(xué)校編制飽和,，無法充實新鮮血液。有的農(nóng)村初中學(xué)校已近十年未引進(jìn)一名新教師,，再加上城區(qū)年年選調(diào)教師,，優(yōu)秀青年教師流失嚴(yán)重，造成農(nóng)村初中教師現(xiàn)狀老齡化非常嚴(yán)重,，學(xué)科又嚴(yán)重不配套等,，嚴(yán)重制約著農(nóng)村初中教育教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前貴池區(qū)教育通過了國家均衡發(fā)展合格驗收，下一步向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，那么加強(qiáng)貴池區(qū)農(nóng)村初中教師隊伍建設(shè)尤其顯得迫切需要,。為此,，建議：
1.城區(qū)選調(diào)教師不在農(nóng)村初中選調(diào)或在農(nóng)村初中設(shè)置服務(wù)十年期限,，確保現(xiàn)有的優(yōu)秀青年教師不流失
2.進(jìn)一步提高農(nóng)村初中教師的福利待遇,，例如文明獎,、車費(fèi)等費(fèi)用由上級財政補(bǔ)發(fā)到位，使教師安心樂教
3.加強(qiáng)農(nóng)村初中教師兼職培訓(xùn),，以適應(yīng)新形勢下音,、體、美等學(xué)科教學(xué)需要
4.每年招募三支一扶人員,，應(yīng)向農(nóng)村初中傾斜
5.鼓勵城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村初中支教,，像支援新疆、西藏地區(qū)教育事業(yè)一樣給予政策傾斜,。
辦理類別：A
主辦單位： 區(qū)教體局
第 62號
案由：關(guān)于政府工作“減證便民”的議案
議案領(lǐng)銜人或代表團(tuán)： 劉國宏 等 12 名代表
領(lǐng)銜人所在代表團(tuán)： 八 代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽署：
領(lǐng)銜人通訊地址：牌樓鎮(zhèn)政府
議案全文：區(qū)政府提出2018年要開始“減證便民”的各項舉措,，此舉確有必要。政府應(yīng)就各部門辦證進(jìn)行梳理,，提出“減證”的具體措施,。
當(dāng)前我們認(rèn)為急需解決的有一孩、二孩生育證,。一孩生育證是過去計生政策產(chǎn)物,，在國家放開二孩政策后，一孩生育證發(fā)放已無意義,，可以考慮取消,。如取消不了，可以考慮辦理結(jié)婚證時一并發(fā)放,。二孩生育證可以在開一孩出生證時一并辦理發(fā)放,，方便群眾。
另外扶貧工作中對貧困戶發(fā)放的醫(yī)療服務(wù)證,，我們認(rèn)為沒有必要發(fā)放到戶,，只需要將貧困戶名字更新到醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)就行了，既便民又節(jié)約行政成本也保護(hù)了貧困戶的人格尊嚴(yán),。
辦理類別：B
主辦單位：區(qū)衛(wèi)計委
協(xié)辦單位：區(qū)扶貧辦
第63號
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代表姓名 |
張西雨 |
聯(lián)系電話 |
13155660011 |
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所屬代表團(tuán) |
二 |
通訊地址 |
池州市第二中學(xué) |
題目：關(guān)于我區(qū)提前備戰(zhàn)新高考的建議
內(nèi)容：我省將從2018年高一新生開始實施新高考改革,。上海、浙江已先行先試,，據(jù)了解,，我省新高考方案正在緊鑼密鼓的征集意見中，預(yù)計將和上海市的方案相似。
11月初,，池州市教育局組織全市高中校長,、分管校長和教導(dǎo)主任趕赴上海，進(jìn)行了為期5天的訪學(xué)調(diào)研,，通過聽專家報告,、考察兩所名校等形式，對新高考方案有了基本的認(rèn)識,，形成了調(diào)研報告,。12月初，貴池區(qū)教育局組織全區(qū)高中校長對市教育局的方案進(jìn)行了討論,，并提出了不少意見和建議（我旁聽了整個會議）,。
上海市的新高考方案，簡單來說,，就是不分文理科,，走班制教學(xué)。高考滿分660分,，語數(shù)外必考（各科滿分150分）,，政史地物化生六選三（各科滿分70分）?？荚囆问接泻细窨?、等級考和統(tǒng)一高考，還有綜合素質(zhì)評價,，英語可以考兩次,，取最高分。細(xì)節(jié)在這里就不多匯報了,，總之,，變化很大。
前段時間,，我對新高考做了一些調(diào)研,，現(xiàn)提出如下建議：
一、面對新高考,，高中學(xué)校要做足準(zhǔn)備
高考改革勢在必行,。我認(rèn)為，作為高中學(xué)校,，必須順應(yīng)時代要求,，做好迎接新高考的各方面的準(zhǔn)備工作。據(jù)了解,，我區(qū)各高中都已經(jīng)在認(rèn)真謀劃,，積極準(zhǔn)備,，廣泛宣傳，師生們對于新高考均有了一定的了解,。下一步,，各校將認(rèn)真研究我省將要出臺的新高考方案，解讀方案,，查找問題,，研究對策，穩(wěn)妥推進(jìn),。
（1）各校要根據(jù)現(xiàn)有的師資配備,，以及學(xué)生選科帶來的師資力量不平衡，早測算早上報,；
（2）根據(jù)現(xiàn)有的教室、功能室,、教學(xué)儀器,、多媒體設(shè)備等進(jìn)行測算，能否滿足新高考對硬件設(shè)施設(shè)備的需要,；
（3）加強(qiáng)對教師的全員培訓(xùn),，加強(qiáng)對學(xué)生及其家長的政策宣傳；（4）制訂更合理的走班制方案,；
（5）加強(qiáng)對學(xué)生選科的指導(dǎo),。
二、面對新高考,，教育主管部門要統(tǒng)籌各?？茖W(xué)實施
我區(qū)公辦高中5所（不含一中），民辦高中4所,，不能各行其是,，需要區(qū)教育局的統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實施,。
（1）組織各校通過“走出去,、請進(jìn)來”的方式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會新高考的精神,，避免走彎路,，走錯路；
（2）組織開展分層分類培訓(xùn),，讓管理者和每位教師熟知新高考要求,，不走老路；
（3）適時召開各校實施情況反饋會議,，排憂解難,，及時糾偏,；
（4）站在全區(qū)的角度，研究教師考核評價機(jī)制,，避免校際間同工不同酬,，引起新的矛盾；
（5）主動收集了解各校硬軟件設(shè)施現(xiàn)狀,，整理后形成清單,，及時報告。
三,、面對新高考,，政府要大力支持
據(jù)了解，全區(qū)各校面對新高考的要求,，硬件設(shè)施均有不足,。一是教室不能滿足現(xiàn)狀班級1：1.5的走班制教學(xué)需要；二是功能教室不足,。走班制教學(xué)必然出現(xiàn)大班額,，需要合班教室，里面的音響設(shè)備,、多媒體設(shè)備也不可或缺,；三是教學(xué)儀器、設(shè)備不足,，不少學(xué)校教師沒有教學(xué)用電腦,，“一支粉筆一張嘴”已不再適應(yīng)新高考的要求，實驗儀器也不能滿足大量的分組實驗的需要,。這些硬件設(shè)施設(shè)備購買添置,，需要依靠政府的支持。
硬件設(shè)施上,，需要一些教育實踐基地,。參照上海市的做法，一是建設(shè)專門的教育實踐基地,，各校統(tǒng)一使用,；二是開展校企聯(lián)合，充分利用企業(yè)現(xiàn)狀的設(shè)施設(shè)備,，組織學(xué)生進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實踐,。
軟件方面，學(xué)生自主選科對教師的課時分配會造成很大的影響,，有些學(xué)科教師可能有富余,，而有些學(xué)科教師會嚴(yán)重不足。一般來說,，語數(shù)英教師工作量明顯加大,，教師可能不足,；文科（政史地）教師、生物教師可能緊缺,。各校已經(jīng)向區(qū)教育局上報了增人計劃,，希望能得到政府的批準(zhǔn)。
高中教師的評價激勵機(jī)制的落實,。學(xué)生自主選科,，勢必造成不同學(xué)科、不同教師工作量的不平衡,，有些教師可能會大大超出正常工作量,，學(xué)校必然會考慮給予一定的超課時補(bǔ)助。但自從高中取消擇校生及擇校費(fèi)后,，僅靠學(xué)費(fèi)只能滿足日?；鹃_資，課時補(bǔ)助資金缺口較大,，同樣需要政府的大力支持,。
輿論宣傳方面，需要通過報紙,、電視、標(biāo)語,、微信平臺等媒體廣泛宣傳,，讓廣大市民都能了解新高考。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)教體局
第64號
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代表姓名 |
方臘生 |
聯(lián)系電話 |
18905663721 |
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所屬代表團(tuán) |
六 |
通訊地址 |
牛頭山鎮(zhèn)寶賽村 |
題目：關(guān)于加強(qiáng)前江園區(qū)小區(qū)和寶賽學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
內(nèi)容：前江園區(qū)在區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),，目前被拆遷戶已有一萬多人居住在小區(qū)內(nèi),，加上企業(yè)上班員工，計約近二萬人,，居住人口集中,，但小區(qū)內(nèi)沒有活動中心和文化娛樂中心。寶賽小學(xué)有師生共計400人,，學(xué)校沒有運(yùn)動操場和跑道,。建議加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)群眾文化中心建設(shè)和學(xué)校體育運(yùn)動場地建設(shè)。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)教體局
協(xié)辦單位：區(qū)文廣新局,、前江工業(yè)園區(qū)管委會
第65號
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代表姓名 |
代 玉 |
聯(lián)系電話 |
18815714877 |
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所屬代表團(tuán) |
一 |
通訊地址 |
月亮湖社區(qū) |
題目：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的建議
內(nèi)容：社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的靈魂,，也是城市文化的基石。社區(qū)文化建設(shè)水平是衡量一個國家城市化水平,、現(xiàn)代化程度和一個民族文化教育素質(zhì)高低的重要標(biāo)志,。豐富多彩的社區(qū)文化,，對于改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量，提升社區(qū)居民的精神境界,，提高整個城市的創(chuàng)造力,、競爭力都具有重要意義。
近年來,，市,、區(qū)兩級政府十分重視社區(qū)的文化建設(shè)，不斷加大對社區(qū)文化建設(shè)的指導(dǎo)和投入,。但社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展中還存在一些問題,。
1.對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。一是市,、區(qū)主管部門對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,，常把社區(qū)文化建設(shè)簡單地等同于社區(qū)居民的休閑娛樂，重視程度不夠,。二是社區(qū)文化建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)和考核,。
2.社區(qū)廣場舞管理不到位,。近年來,，隨著人民生活水平的提高，人民群眾的精神文明需要與落后的公共文化建設(shè)體系之間的矛盾日益突出,，就公共社區(qū)的廣場舞而言,，一定程度上豐富了我市中老年人的文化生活，也提高了中老年人的身體素質(zhì),。但是廣場舞的噪音對公共社區(qū)周圍的居民造成的影響也不容忽視,，急需政府部門加大對廣場舞的綜合管理。
3.社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足,。目前社區(qū)都沒有文化建設(shè)投入和政策性的財政支持,，但隨著社區(qū)文化不斷拓展，企業(yè)和事業(yè)單位離退休人員的歸屬管理,，居民的文化需求也有很快增長,，可是社區(qū)的經(jīng)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持日常辦公開支，社區(qū)的文化活動開展受到經(jīng)費(fèi)制約,。社區(qū)文化活動室建成后,，卻由于缺乏資金的支持，無法正常開放,。
4.社區(qū)普遍缺乏文化骨干人才,。要搞好社區(qū)的文化建設(shè)，需要組建一支具有較高文化素養(yǎng)和道德水平,，熱心社區(qū)文化的骨干隊伍,。但目前社區(qū)隊伍人員文化素質(zhì)偏低,，嚴(yán)重影響了社區(qū)文化活動的檔次和水平的提高。
搞好社區(qū)文化建設(shè),，需要各級政府和有關(guān)部門提高認(rèn)識,，加大投入，加強(qiáng)指導(dǎo),。為此,，提出以下建議：
1.提高認(rèn)識，理順機(jī)制,。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從構(gòu)建和諧社會,、繁榮社會主義文化的高度來認(rèn)識社區(qū)文化建設(shè)的重要性，把社區(qū)文化建設(shè)作為公共文化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃之中,。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制,，整合資源，確保各個部門對社區(qū)文化建設(shè)真正負(fù)起責(zé)任來,。
2.規(guī)范社區(qū)廣場舞的管理,。城市文化管理部門應(yīng)對社區(qū)廣場舞團(tuán)隊登記造冊，與廣場舞組織者簽定書面管理協(xié)議,，規(guī)定廣場舞的跳舞時間,、地點(diǎn)、音量大小等相關(guān)事宜,，以不影響轄區(qū)內(nèi)其他居民生活和學(xué)習(xí)為主,。各街道辦、社區(qū)根據(jù)屬地原則,，做好協(xié)助相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)廣場管理。執(zhí)法部門對違反社區(qū)協(xié)議的廣場舞團(tuán)隊進(jìn)行批評,、警告,，嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)給予治安處罰。政府部門對執(zhí)法部門的履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,，為促進(jìn)和諧社會做出應(yīng)盡職責(zé),。
3.市、區(qū)兩級政府應(yīng)加大對社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的投入,。逐步建立政府,、社會、個人多渠道投入的機(jī)制,，也可接受社會各方的資助,。
4.加強(qiáng)社區(qū)文化隊伍建設(shè)。要創(chuàng)造各種機(jī)會對社區(qū)文化工作者進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。文化管理部門應(yīng)該開展“文化輔導(dǎo)進(jìn)社區(qū)”活動,，重點(diǎn)加大對社區(qū)文化干部的培訓(xùn)，使社區(qū)工作者具有較強(qiáng)組織能力,、活動能力和一技之長,，讓社區(qū)文化活動豐富多彩。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)文廣新局
協(xié)辦單位：區(qū)民政局,、區(qū)行政執(zhí)法分局
第66號
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代表姓名 |
紀(jì)良昉 |
聯(lián)系電話 |
13625606943 |
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所屬代表團(tuán) |
五 |
通訊地址 |
烏沙鎮(zhèn)新莊村 |
題目：關(guān)于加強(qiáng)對農(nóng)村市場監(jiān)管的建議
內(nèi)容：目前在許多農(nóng)村村莊內(nèi)出現(xiàn)了不同類型的流動不法商販,，多以推銷一些劣質(zhì)生活用品，如凈水器,、小家等,。這些商販推銷劣質(zhì)產(chǎn)品的手段花樣百出，主要針對的對象是一些農(nóng)村留守婦女和老人,，利用這些人愛占小便宜的心理瘋狂行騙,。而在農(nóng)村又無具體的部門來進(jìn)行管理。這些劣質(zhì)產(chǎn)品對農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,，也造成許多家庭經(jīng)濟(jì)上的損失,，少則幾百元，多則幾千元,。因此建議政府有關(guān)部門加大這方面的市場監(jiān)管,。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)市場監(jiān)管局
第67號
<, TABLE style="BORDER-COLLAPSE: collapse" border=1 cellSpacing=0 borderColor=#000000 cellPadding=0>
代表姓名
柯芳春
聯(lián)系電話
1390566209, 8
所屬代表團(tuán)
四
通訊地址
池州市翠柏南路一號
題目：關(guān)于建立我區(qū)傳統(tǒng)村落、歷史文化名村, ,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果
長效管理保護(hù)機(jī)制的建議
內(nèi)容： 我區(qū)現(xiàn)有國家級傳統(tǒng)村落三個,，省級歷史文化名村四個，省級美麗鄉(xiāng)村近三十個,。多年來通過政府主導(dǎo),、項目支撐、村民參與的方法,，使鄉(xiāng)村文化面貌,、環(huán)境面貌得以大大提，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游的重要基礎(chǔ)（資源）,。但是“傳統(tǒng)村落,、歷史文化名村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果”的后期, 保護(hù)管理仍然比較困難,。通過走訪發(fā)現(xiàn),，已經(jīng)通過驗收的鄉(xiāng)村，綠化帶雜草縱深,，有的村民無序種菜,，甚至亂拆建；標(biāo)識標(biāo)牌受損等。傳統(tǒng)村落,、歷史文化名村,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果長不來之不易，必須建立嚴(yán)格的長效管理保護(hù)機(jī)制,，否則前功盡棄,。為此，建議：
一,、建議成立“傳統(tǒng)村落,、歷史文化名村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果”保護(hù)制度（含獎罰細(xì)則）,。
二,、“傳統(tǒng)村落、歷史文化名村,、美麗鄉(xiāng)村”所在地應(yīng)設(shè)專欄,，公布“保護(hù)制度（含獎罰細(xì)則）”，做了人人皆知,、深入民心,。
辦理類別：A
主辦單位：區(qū)美麗辦
協(xié)辦單位：區(qū)住建委、區(qū)文廣新局
第68號
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代表姓名<, /P> |
陳 建 |
聯(lián)系電話 |
13305660018 |
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所屬代表團(tuán) |
四 |
通訊地址 |
政務(wù)新區(qū)大樓6565室 |
題目：關(guān)于全面落實我區(qū)教育均衡發(fā)展切實解決兩個不均衡問題的建議
內(nèi)容：近幾年來,，我區(qū)認(rèn)真貫徹國家和省市關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)精神,，加大了投入，明顯改變了辦學(xué)條件,。我區(qū)絕大多數(shù)學(xué)校的校舍面積,、體育設(shè)施等硬件條件均達(dá)到了省定的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。并且義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作通過了國家復(fù)查,。這些成績的取得令人鼓舞和值得肯定,。但是，不可忽略的是,，我區(qū)的教育均衡發(fā)展依然存在很多問題,，與人民群眾對教育的期盼和要求還存在一定的差距。我們通過一些走訪調(diào)查,，主要發(fā)現(xiàn)以下兩個不均衡問題。
（一）城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不均衡問題依然突出,。
毋需多言,，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不均衡問題已是多年來的頑疾，口號喊了多少年,，不僅沒有得到解決,，反而越來越嚴(yán)重，甚至導(dǎo)致了：（1）農(nóng)村學(xué)校生源大量流失。（2）農(nóng)村師資水平逐漸下降,。（3）農(nóng)村校舍大量閑置浪費(fèi),。（4）農(nóng)村學(xué)校管理趨向松散。（5）農(nóng)村教師不能安心于教育教學(xué),。
（二）城區(qū)校際之間教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象開始顯現(xiàn),。城區(qū)初中、高中發(fā)展不均衡問題開始暴露,。（1）十一中,、十中初中一個年級招收1000多人而三中只有200多人，擇?，F(xiàn)象非常突出,，完全違背了就近入學(xué)的原則。（2）高中招生計劃極不合理,。池州一中,、八中等三所省示范高中每年1000人。而池州二中,、三中每年只有350人,。優(yōu)質(zhì)生源和中等生源幾乎被三所省示范高中“一網(wǎng)打盡”。省級示范高中招生計劃過大,，市級示范普通高中招生計劃過小,，造成了貴池區(qū)的高中教育“頭重腳輕”，嚴(yán)重阻礙了我區(qū)高中教育的均衡發(fā)展,，不符合教育規(guī)律,，對學(xué)生不公平，對學(xué)校不公平,。從教育的人群規(guī)律來看也應(yīng)該是正態(tài)分布,。即尖子生和差生都相對較少，中等學(xué)生居多,，因此省示范高中招生不宜過多,，而市級示范招生人數(shù)應(yīng)有所提高。一般普通高中招生也應(yīng)偏少,。
因此,，我們建議：
（一）進(jìn)一步大力發(fā)展農(nóng)村教育。
1.努力辦好鎮(zhèn)級初中和中心小學(xué),。發(fā)揮鎮(zhèn)級初中和中心小學(xué)的輻射帶動作用,。
2.辦好每一個教學(xué)點(diǎn)，留住孩子,盡量避免撤并學(xué)校（撤并學(xué)校會逼迫一些學(xué)生流向城區(qū)就讀）,。
3.切實大幅度提高農(nóng)村教師的待遇,。在工資、福利、職稱評定,、優(yōu)秀評選等方面真正做到向農(nóng)村教師傾斜,，使農(nóng)村教師能安心留在農(nóng)村教書，使城區(qū)的教師羨慕農(nóng)村教師,。
4.進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的硬件條件,。特別是一些適合于教師業(yè)余生活、適合于學(xué)生課外活動的硬件設(shè)施的建設(shè),；為農(nóng)村教師和學(xué)生創(chuàng)造豐富的生活,、課外活動條件。
5.要解決一些農(nóng)村街道的教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼問題,。這些教師實實在在的是工作在農(nóng)村,，確實應(yīng)該享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼。
6.加大農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度,。增加農(nóng)村教師外出學(xué)習(xí),、考察、參觀的機(jī)會,，擴(kuò)展農(nóng)村教師的視野,，提升農(nóng)村教師的自身素養(yǎng)，提高農(nóng)村教師的教育教學(xué)水平,。
7.城區(qū)學(xué)校要逐漸減少在本區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)選調(diào)教師,。
（二）強(qiáng)化政府監(jiān)管力度，保障城區(qū)教育的均衡發(fā)展
1.合理劃分學(xué)區(qū),。針對城區(qū)小學(xué),、初中的嚴(yán)重?fù)裥Ｇ闆r，區(qū)教育主管部門首先要做好生源摸底工作,，合理劃分學(xué)區(qū),，按照實際情況，逐年變動,，嚴(yán)防以“學(xué)區(qū)房”推助“高價房”,。
2.實行問責(zé)制。對于擅自接收學(xué)區(qū)外學(xué)生的學(xué)校要實行問責(zé),，接受舉報,，查實一個處理一個，問題嚴(yán)重的學(xué)校要從嚴(yán)處理,，對房產(chǎn)證,，戶籍等造假的相關(guān)人員、相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處,。
3.生源流失的學(xué)校要切實加強(qiáng)管理。要著力提高管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量,，從質(zhì)量上留住學(xué)生,，同時要在每年暑期做好本學(xué)區(qū)生源的摸底工作，積極動員本學(xué)區(qū)的學(xué)生就近入學(xué),，對管理不嚴(yán),，教育教學(xué)質(zhì)量低的學(xué)校，教育主管部門要督促其改進(jìn),，得不到改善的要進(jìn)行有效的處理,。
4.推進(jìn)合理的高中招生計劃。區(qū)教育主管部門要積極與市教育主管部門溝通聯(lián)系,，努力改變高中階段的招生計劃,， 必要時，區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極與市政府,、市教育主管部門聯(lián)系溝通,，積極努力改變高中階段目前的不合理招生狀況。
辦理類別：B
主辦單位： 區(qū)教體局
第69號
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代表姓名 |
桂秀英 |
聯(lián)系電話 |
18705667121 |
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所屬代表團(tuán) |
三 |
通訊地址 |
涓橋中心小學(xué) |
題目：關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村小學(xué),、幼兒園幫扶力度促進(jìn)教育健康發(fā)展的建議
內(nèi)容：隨著我區(qū)通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收以來,，我區(qū)繼續(xù)加大教育投入，尤其是鄉(xiāng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施不斷得到強(qiáng)化,，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展,。今年我區(qū)又接受了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展復(fù)檢，義務(wù)教育得到了進(jìn)一步的鞏固和提高,。當(dāng)然,，在義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時，又出現(xiàn)了一些新的問題,，尤其是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),，進(jìn)城人口不斷增加，對農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展帶來了不利影響,。
一,、存在的問題
1．大量的教育資源浪費(fèi)，村小,、教學(xué)點(diǎn)的整體教學(xué)質(zhì)量不高,。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村人口向城區(qū)遷移,，農(nóng)村留守的大多是老人,，青壯年和小孩都在城區(qū)安家落戶。農(nóng)村完小,、教學(xué)點(diǎn)學(xué)生數(shù)急驟下降,，有些學(xué)校斷了一兩個年級,，甚至面臨關(guān)門的窘境。
2．農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師,。許多村小,、教學(xué)點(diǎn)的技能學(xué)科由語數(shù)教師兼任，教師包班的較多,，這樣不僅影響了學(xué)校的健康發(fā)展,，也極大地影響了教師的身心健康。
3．農(nóng)村幼兒園師資力量薄弱,，水平參差不齊,。農(nóng)村公辦幼兒園沒有編制，目前占用了少量的小學(xué)教師編制,，又聘請了一些代課教師,，私立幼兒園聘請的代課教師和保育員更難以保證質(zhì)量，極大地影響了農(nóng)村幼兒園的健康發(fā)展,。
4．教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,。由于農(nóng)村完小、教學(xué)點(diǎn)學(xué)生數(shù)偏少,，公用經(jīng)費(fèi)比較緊張,。
二、建議
1．農(nóng)村學(xué)校是區(qū)財政全額撥款單位,，所有資金均應(yīng)由區(qū)財政統(tǒng)籌解決,，確保教師待遇不低于公務(wù)員。
2．做好頂層設(shè)計,，由政府出臺制定相關(guān)的政策,，進(jìn)行必要的資源整合。根據(jù)農(nóng)村實際實施必要的布局調(diào)整,，整合或撤銷部分生源不足,、教學(xué)質(zhì)量不高的教學(xué)點(diǎn)?？刹扇≠徺I校車,、開通鄉(xiāng)村公交等方式，確保學(xué)生上學(xué)方便,、安全,。
3．對教師編制實行動態(tài)管理，并向農(nóng)村小學(xué)傾斜,，應(yīng)單設(shè)音樂,、體育、美術(shù),、科學(xué),、英語,、信息技術(shù)等技能學(xué)科專任教師編制。
4．?dāng)U大中心幼兒園的辦學(xué)規(guī)模,，有效發(fā)揮完小附屬幼兒園的輻射作用,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有幼兒園進(jìn)行優(yōu)化整合，通過購買校車,、增設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園教師編制、安排農(nóng)村公辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)等途徑,，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,，真正使農(nóng)村幼兒園與城區(qū)幼兒園無差別化。
辦理類別：B
主辦單位：區(qū)教體局
第70號
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代表姓名 |
汪 靜 |
聯(lián)系電話 |
15105661016 |
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所屬代表團(tuán) |
四 |
通訊地址 |
梅龍街道觀前中學(xué) |
題目：關(guān)于解決貴池區(qū)觀前中學(xué)運(yùn)動場建設(shè)用地的建議
內(nèi)容：貴池區(qū)觀前中學(xué)是一所農(nóng)村初中,，地處梅龍街道觀前社區(qū),。學(xué)校現(xiàn)有207名學(xué)生,，36名教師,。學(xué)校占地面積僅8510平方米，運(yùn)動場跑道長度僅165米,，沒有100米直道,，不符合農(nóng)村初中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。在貴池區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家復(fù)查,，在基本均銜正向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的過程中,，新建觀前中學(xué)運(yùn)動場顯得尤為必要。適逢風(fēng)嗚大道延伸段撤遷安置,，準(zhǔn)備征用緊靠觀前中學(xué)的原觀前糧站和觀前供銷社地塊,。建議以此為契機(jī)，劃出八到十畝以解決觀前中學(xué)運(yùn)動場建設(shè)用地,。
辦理類別：B
主辦單位：區(qū)教體局
協(xié)辦單位：區(qū)房屋征收局,、梅龍街道辦事處
第71號
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代表姓名 |
胡慧蘭 |
聯(lián)系電話 |
13856671818 |
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所屬代表團(tuán) |
六 |
通訊地址 |
殷匯鎮(zhèn)居委會 |
題目：關(guān)于推進(jìn)殷匯社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋的建議
內(nèi)容：基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過政府購買為全體居民提供,。基本公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)當(dāng)實行均等化和全覆蓋,。
一,、基本情況
殷匯社區(qū)居委會成立于1985年6月，其前身為殷匯公社殷匯居民大隊,。位于殷匯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),，居民主要居住在老街和菜市場旁邊的小區(qū)，戶籍人口3020人,，有5個居民小組,。
二,、存在問題
基本公共衛(wèi)生服務(wù)是針對當(dāng)前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題，以兒童,、婦女,、老年人、慢性病患者為重點(diǎn)人群,，面向全體居民提供最基本的公共衛(wèi)生服務(wù),。目前，殷匯鎮(zhèn)17個行政村均開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù),，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施了一體化管理,，基本公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋。但唯獨(dú)殷匯社區(qū)居民尚沒有享受到這項惠民政策,，而殷匯社區(qū)常住人口中卻以老年人居多,，社區(qū)衛(wèi)生室沒有辦公用房，還是租用私家用房對外開展服務(wù),。
三,、建議
1、進(jìn)一步完善規(guī)劃布局,，加大對殷匯社區(qū)衛(wèi)生室的建設(shè),，合理規(guī)劃，解決社區(qū)衛(wèi)生室辦公用房問題,；
2,、積極推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和全覆蓋，要把殷匯社區(qū)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系中去,，不應(yīng)把社區(qū)居民排除在外,。同時，也要將社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)納入績效考核,。
辦理類別：B
主辦單位：區(qū)衛(wèi)計委
協(xié)辦單位：殷匯鎮(zhèn)政府