農(nóng)村改廁工作是改善環(huán)境,、防治疾病的治本之策,，是一項(xiàng)得民心順民意的重大民生工程,。日前，貴池區(qū)馬衙街道人大工委組織轄區(qū)部分區(qū)人大代表對(duì)街道農(nóng)村改廁工作開展了一次專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

馬衙街道是2017年貴池區(qū)農(nóng)村改廁試點(diǎn)鎮(zhèn)街，從2017年至2019年上半年,，該街道已完成9個(gè)村居（共11個(gè)村居）136個(gè)自然村的農(nóng)村無害化廁所改造2350戶,，整村推進(jìn)1個(gè)，村居覆蓋率100%（除去2個(gè)城市社區(qū)）,，自啟動(dòng)以來,，街道一直將農(nóng)村改廁工作與創(chuàng)建文明城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、脫貧攻堅(jiān)工作同部署,、同落實(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，周密組織,，有序推進(jìn)。結(jié)合之前的移民建鎮(zhèn),、重點(diǎn)工程拆遷安置和集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造等工程的實(shí)施,，農(nóng)戶的衛(wèi)生廁所普及率目前已達(dá)80%以上，成效良好,。

二,、存在問題

雖然改廁普及率較高,，但在農(nóng)村改廁工作推進(jìn)過程中還存在著一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民的參與度較低,、改廁缺乏積極性,。在農(nóng)村改廁中，農(nóng)民的參與度較低,，缺乏積極性,，制約后續(xù)改廁工作開展。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于村居干部對(duì)農(nóng)村改廁相關(guān)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)督導(dǎo)力度不夠,，對(duì)農(nóng)村改廁工作的宣傳形式單一，宣傳廣度,、深度不夠,。加上農(nóng)村外出務(wù)工人員多，不知道改廁工作的意義,，有的受到傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣的影響,，降低了農(nóng)戶改廁的意愿。

（二）村居干部對(duì)改廁重視程度不高,、缺乏充分的認(rèn)知,。很多村居干部對(duì)于農(nóng)村改廁認(rèn)知不充分，僅僅把改廁當(dāng)做一般性的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行安排和落實(shí),，有些同志認(rèn)為農(nóng)村改廁工作是村民的行為,，不需要街道承擔(dān);部分村居干部過于重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，認(rèn)為農(nóng)村改廁工作只是軟任務(wù),，無法創(chuàng)造大的經(jīng)濟(jì)效益,，所以忽視對(duì)農(nóng)村改廁工作的督促和管理，認(rèn)為即使不開展也不會(huì)影響自身的工作業(yè)績(jī),，致使改廁工作難以有序開展,，落到實(shí)處。

（三）衛(wèi)生改廁使用率不高,。農(nóng)村受傳統(tǒng)觀念影響,，為化糞池取糞方便，造成衛(wèi)生改廁選址遠(yuǎn)離主屋,，不方便使用,。如:很多農(nóng)戶為了便于取糞和澆菜，所以不愿意改廁,，特別是老年人仍然傾向于露天旱廁,。改造過的廁所沖水量過大，糞便在化糞池貯存時(shí)間過短,，達(dá)不到無害化的要求,，并給群眾生活造成不便,，還有少數(shù)群眾怕浪費(fèi)水棄而不用。

（四）后續(xù)服務(wù)管理不到位,。農(nóng)村改廁工作重建輕管,，后期管護(hù)工作缺位，服務(wù)隊(duì)伍建立不到位,，沒用統(tǒng)一的排水管網(wǎng),，影響農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所。

三,、意見和建議

（一）加大政策宣傳力度,，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍,，讓更多農(nóng)戶能夠理解明白,，把農(nóng)村改廁政策作為改善居住條件、預(yù)防疾病傳染,、提高宜居水平,、推進(jìn)美麗文明鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與脫貧攻堅(jiān)政策同時(shí)宣傳,，同步抓好落實(shí),，特別是新建的危房改造戶和其他群眾新建的房屋，要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)抓好建設(shè),。

（二）強(qiáng)化對(duì)村居干部的教育監(jiān)督,，確保村干部正確用權(quán),。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和理事會(huì)的作用,，積極參與改廁戶數(shù)、工程招標(biāo),、施工過程等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，將改廁情況適時(shí)公開,，接受村民監(jiān)督,。提升領(lǐng)導(dǎo)于部的責(zé)任感，明確自身職責(zé),，在廣泛宣傳的同時(shí),，棄廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的不衛(wèi)生習(xí)慣和習(xí)俗，樹立正確的生活方式,、不斷提升改變農(nóng)戶自身衛(wèi)生習(xí)慣,、能夠積極參與到農(nóng)村改廁工作中來。同時(shí),，還要鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部,、村醫(yī)和農(nóng)村教師在改廁中的模范帶頭作用,，為農(nóng)村改廁工作有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障,。

（三）加大監(jiān)管力度，確保改廁工程質(zhì)量。建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度,，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量指導(dǎo)與監(jiān)督。委托第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司的方式,，進(jìn)行全過程督查,、指導(dǎo)和驗(yàn)收，確保廁具安裝到位,、施工質(zhì)量合格,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新建和改廁的無害化廁所逐戶登記，掛牌管理,，做好信息公開,，接受社會(huì)監(jiān)督。

                                  （馬衙街道：何勝民  趙可來）