池州市貴池區(qū)人大常委會會議

審議情況通報

第19期

池州市貴池區(qū)人大常委會辦公室           2020年12月28日

2020年12月18日,，區(qū)十六屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要編制情況的報告、關(guān)于2020年生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告,、關(guān)于區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告,、關(guān)于2020年度區(qū)本級財政預(yù)算調(diào)整情況的報告、關(guān)于代表建議辦理情況的報告,、關(guān)于城市社區(qū)治理工作情況的報告,，會議作出了關(guān)于批準(zhǔn)貴池區(qū)2020年度財政預(yù)算調(diào)整的決議。聽取和審議了區(qū)法院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告,。區(qū)委常委,、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長唐禮虎，區(qū)委常委,、紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任王盛強，區(qū)政府副區(qū)長王玉平,，區(qū)法院院長吳小明,、區(qū)檢察院檢察長余文慶列席會議。列席本次會議的還有區(qū)政府辦,、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)民政局主要負責(zé)同志?，F(xiàn)將審議情況通報如下：

一、關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要編制情況的報告

審議認為,，區(qū)政府和有關(guān)部門高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作,，及時明確指導(dǎo)思想,、發(fā)展目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，強化規(guī)劃編制人員力量,，深入開展實地調(diào)研、座談,，集思廣益,，扎實推進各項工作。

審議提出,，制定實施好貴池“十四五”規(guī)劃事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，事關(guān)首善之區(qū)建設(shè)大局。區(qū)政府和有關(guān)單位在下一步的修訂完善工作中要以總體規(guī)劃為龍頭,，專項規(guī)劃為基礎(chǔ),，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的全局性、可行性,；要堅持發(fā)揚民主,、問計于民，廣泛征集各方意見和建議,，逐條分析,、認真研究、反復(fù)論證,、充分吸收,，高質(zhì)量完成規(guī)劃的編制工作。

二,、關(guān)于2020年生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告

審議認為,，區(qū)政府及生態(tài)環(huán)保等相關(guān)部門，認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,，按照中央和省,、市關(guān)于進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作要求，堅決打好污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,，2020年度各項環(huán)保指標(biāo)完成較好,，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、總體向好,，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯實效,。

審議指出，我區(qū)環(huán)保工作也還存在一定問題,，如環(huán)境監(jiān)管仍存在死角和盲區(qū)，生活污水處理收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,、污染防治不夠精準(zhǔn),，土壤污染狀況不容樂觀,、協(xié)作治污的合力未能充分發(fā)揮，環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法力度仍然需要加強等,。                

審議提出,，要進一步壓實工作責(zé)任，精準(zhǔn)施策,。堅持問題導(dǎo)向,，抓住主要問題，解決主要矛盾,，緊緊圍繞空氣質(zhì)量改善,、水環(huán)境治理、土壤安全,、飲用水源保護等問題精準(zhǔn)施策,；要樹立法治思想、依法行政,、依法保護,，完善網(wǎng)格化監(jiān)管，充實基層執(zhí)法力量,，推進環(huán)保執(zhí)法重心下移,，充分利用現(xiàn)代科技手段，加強污染檢測和執(zhí)法監(jiān)管力度,；要進一步加強宣傳,，提高認識，形成社會共治的良好局面,。加強環(huán)保法律法規(guī),、科普知識和良好行為習(xí)慣教育培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員水平和企業(yè),、公民環(huán)境保護意識,，夯實環(huán)保工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，提升全民環(huán)保的主體意識和責(zé)任,。

三,、關(guān)于區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告

審議認為，近年來,，區(qū)政府和相關(guān)部門為推進我區(qū)國有企業(yè)改革,，完善國有資產(chǎn)管理體制、整合國有資源,，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值做了大量工作,，并取得了一定成效。

審議指出,，目前,，我區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理也還存在一些問題,，如國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和實際運營管理體制不夠順暢、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后等,，需要引起進一步重視并切實采取有效措施加快解決,。

審議提出，區(qū)政府和相關(guān)部門下一步要持續(xù)發(fā)揮資本投資平臺作用,，堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重,，解決好融資難、投資難等方面問題,；不斷提高國資監(jiān)督管理效能,，建立健全科學(xué)的國企績效考核制度，依法依規(guī)穩(wěn)步推進區(qū)屬國有資產(chǎn)管理規(guī)范化,，有效防范國有資本運營風(fēng)險,；完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè),，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,，不斷開拓和創(chuàng)新，做大做強做優(yōu)國有企業(yè),。

四,、關(guān)于2020年度區(qū)本級財政預(yù)算調(diào)整情況的報告

審議認為，區(qū)政府圍繞年初人代會批準(zhǔn)的財政收入目標(biāo),，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害的影響,，持續(xù)加強收入征管，做到應(yīng)收盡收,；堅持“六保六穩(wěn)”,，繼續(xù)壓減一般性支出，保障了民生領(lǐng)域和重點項目建設(shè)資金需求,。區(qū)政府針對年度收支變化對區(qū)本級財政預(yù)算作出適當(dāng)調(diào)整符合我區(qū)實際情況,，符合預(yù)算法等相關(guān)法律規(guī)定。

審議提出,，本次預(yù)算調(diào)整幅度較大,，區(qū)政府要強化調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行，嚴格按照調(diào)整科目執(zhí)行,，及時把支出落到實處,；要繼續(xù)加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收,，確保收支平衡,；要積極多方爭取，拓寬項目融資渠道；要不斷加強債務(wù)管理,，確保不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險,；要強化預(yù)算約束，努力提高預(yù)算編制的預(yù)見性,、準(zhǔn)確性、科學(xué)性,，增加預(yù)算的約束力,，盡量避免過大調(diào)整幅度。

五,、關(guān)于代表建議辦理情況的報告

審議認為,，區(qū)政府重視辦理工作，建立了分管區(qū)長領(lǐng)銜辦理重點建議制度,，54 件代表建議按時全部辦理完畢并答復(fù)代表,。多數(shù)承辦單位在建議辦理過程中注重與代表的溝通聯(lián)系，解決了一些實際問題,，問題解決率,、滿意率較上一次會議有一定程度上升。

審議指出,，建議辦理工作中還存在一些問題,，如思想認識不到位，仍然存在前期不抓緊,，后期搞突擊的現(xiàn)象,，與代表的聯(lián)系溝通不充分，解決問題質(zhì)量不夠高等,。

審議提出,，要進一步規(guī)范代表建議辦理工作，注重建議的及時準(zhǔn)確交辦,，按照法定的時間要求,，在三個月內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表；要加強建議辦理全過程督辦,，加強與代表的聯(lián)系溝通,，提高辦結(jié)時效；要注重解決實際問題,，提高辦理效果,，讓代表真正滿意等，要把代表建議辦理工作納入年度重點工作,，進行安排部署,，精準(zhǔn)分類交辦，及時跟蹤督查，著力解決問題,，切實提高實效,。

六、關(guān)于城市社區(qū)治理工作情況的報告

審議認為,，區(qū)政府制定出臺《關(guān)于加強和完善城市社區(qū)建設(shè)的實施意見》等意見,，推行網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建高效管理服務(wù)體系,，推進社區(qū)信息化建設(shè),，建立完善社區(qū)多元共治機制，城市社區(qū)治理工作取得了較好成效,。

審議指出,，社會治理也還存在一些困難和問題。如基層社區(qū)力量不足,，專業(yè)管理服務(wù)人才缺乏,；居民融入社區(qū)意識不強，宣傳需要進一步加強,；公共服務(wù)設(shè)施投入不足,，公共服務(wù)能力有待進一步提高。          

審議提出,，區(qū)政府和有關(guān)單位要進一步加強隊伍建設(shè),，引入先進的管理服務(wù)理念和經(jīng)驗，提升社區(qū)管理服務(wù)水平,；充分發(fā)揮社區(qū)主體作用,，動員駐區(qū)單位、社會組織,、志愿者等各類力量參與社區(qū)治理,，合力推進“三治”建設(shè)；走近群眾,，加強宣傳,，提高社區(qū)居民的積極性和融入度。

七,、關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告

審議認為,，掃黑除惡專項斗爭開展以來，區(qū)法院始終將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù),，認真貫徹落實中央,、省、市開展掃黑除惡專項斗爭決策部署,，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,，積極推進掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發(fā)展,。掃黑除惡專項斗爭取得了階段性成效，人民群眾的安全感明顯提升,。但也還存在宣傳覆蓋范圍仍需擴大,，宣傳發(fā)動的力度仍需加強；部門協(xié)作配合有待進一步提高等問題,。

審議提出,，區(qū)法院要進一步提高政治站位，持續(xù)加大宣傳力度,，營造掃黑除惡強大聲勢,，宣傳在掃黑除惡專項斗爭中取得的戰(zhàn)果和典型案例，營造震懾犯罪,、教育群眾的濃厚氛圍，幫助群眾提高識別能力,、防范意識,，引導(dǎo)人民群眾大膽揭發(fā)黑惡線索，增強人民群眾同黑惡勢力斗爭的信心,，營造強大的掃黑除惡聲勢和斗爭氛圍,；要牢固樹立掃黑除惡“一盤棋”思想，加強協(xié)作配合,，統(tǒng)籌各方資源力量,，形成強大合力，進一步提高辦案質(zhì)量和效率,，形成從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,。

上述審議意見，請區(qū)政府,、區(qū)法院在工作中予以采納吸收,，并在兩個月內(nèi)將審議意見落實情況書面報區(qū)人大常委會。