池州市貴池區(qū)人大常委會會議
審議情況通報
第19期
池州市貴池區(qū)人大常委會辦公室 2020年12月28日
2020年12月18日,，區(qū)十六屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了區(qū)政府關于“十四五”規(guī)劃綱要編制情況的報告、關于2020年生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況的報告,、關于區(qū)屬企業(yè)國有資產管理情況的專項報告,、關于2020年度區(qū)本級財政預算調整情況的報告,、關于代表建議辦理情況的報告、關于城市社區(qū)治理工作情況的報告,，會議作出了關于批準貴池區(qū)2020年度財政預算調整的決議,。聽取和審議了區(qū)法院關于掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告。區(qū)委常委,、區(qū)政府常務副區(qū)長唐禮虎,，區(qū)委常委、紀委書記,、監(jiān)委主任王盛強,，區(qū)政府副區(qū)長王玉平，區(qū)法院院長吳小明,、區(qū)檢察院檢察長余文慶列席會議,。列席本次會議的還有區(qū)政府辦,、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)民政局主要負責同志。現(xiàn)將審議情況通報如下：
一,、關于“十四五”規(guī)劃綱要編制情況的報告
審議認為,，區(qū)政府和有關部門高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，及時明確指導思想,、發(fā)展目標,，加強組織領導，強化規(guī)劃編制人員力量,，深入開展實地調研,、座談,，集思廣益,，扎實推進各項工作。
審議提出,，制定實施好貴池“十四五”規(guī)劃事關全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，事關首善之區(qū)建設大局。區(qū)政府和有關單位在下一步的修訂完善工作中要以總體規(guī)劃為龍頭,，專項規(guī)劃為基礎,，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的全局性、可行性,；要堅持發(fā)揚民主,、問計于民，廣泛征集各方意見和建議,，逐條分析,、認真研究、反復論證,、充分吸收,，高質量完成規(guī)劃的編制工作。
二,、關于2020年生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況的報告
審議認為,，區(qū)政府及生態(tài)環(huán)保等相關部門，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,，按照中央和省,、市關于進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作要求，堅決打好污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,，2020年度各項環(huán)保指標完成較好,，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,、總體向好，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯實效,。
審議指出,，我區(qū)環(huán)保工作也還存在一定問題，如環(huán)境監(jiān)管仍存在死角和盲區(qū),，生活污水處理收集基礎設施建設嚴重滯后,、污染防治不夠精準，土壤污染狀況不容樂觀,、協(xié)作治污的合力未能充分發(fā)揮,，環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法力度仍然需要加強等。
審議提出,，要進一步壓實工作責任,，精準施策。堅持問題導向,，抓住主要問題,，解決主要矛盾，緊緊圍繞空氣質量改善,、水環(huán)境治理,、土壤安全、飲用水源保護等問題精準施策,；要樹立法治思想,、依法行政、依法保護,，完善網(wǎng)格化監(jiān)管,，充實基層執(zhí)法力量，推進環(huán)保執(zhí)法重心下移,，充分利用現(xiàn)代科技手段,，加強污染檢測和執(zhí)法監(jiān)管力度；要進一步加強宣傳,，提高認識,，形成社會共治的良好局面。加強環(huán)保法律法規(guī),、科普知識和良好行為習慣教育培訓,，提升監(jiān)管人員水平和企業(yè)、公民環(huán)境保護意識,，夯實環(huán)保工作的群眾基礎和社會基礎,，提升全民環(huán)保的主體意識和責任。
三、關于區(qū)屬企業(yè)國有資產管理情況的專項報告
審議認為,，近年來,，區(qū)政府和相關部門為推進我區(qū)國有企業(yè)改革，完善國有資產管理體制,、整合國有資源,，實現(xiàn)國有資產的保值增值做了大量工作，并取得了一定成效,。
審議指出,，目前，我區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資產管理也還存在一些問題,，如國有資產監(jiān)督管理和實際運營管理體制不夠順暢,、現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后等，需要引起進一步重視并切實采取有效措施加快解決,。
審議提出,，區(qū)政府和相關部門下一步要持續(xù)發(fā)揮資本投資平臺作用，堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重,，解決好融資難,、投資難等方面問題；不斷提高國資監(jiān)督管理效能,，建立健全科學的國企績效考核制度,，依法依規(guī)穩(wěn)步推進區(qū)屬國有資產管理規(guī)范化,，有效防范國有資本運營風險,；完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設，加強企業(yè)人才隊伍建設,，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,，不斷開拓和創(chuàng)新，做大做強做優(yōu)國有企業(yè),。
四,、關于2020年度區(qū)本級財政預算調整情況的報告
審議認為，區(qū)政府圍繞年初人代會批準的財政收入目標,，積極應對新冠肺炎疫情和洪澇災害的影響,，持續(xù)加強收入征管，做到應收盡收,；堅持“六保六穩(wěn)”,，繼續(xù)壓減一般性支出，保障了民生領域和重點項目建設資金需求,。區(qū)政府針對年度收支變化對區(qū)本級財政預算作出適當調整符合我區(qū)實際情況,，符合預算法等相關法律規(guī)定。
審議提出，本次預算調整幅度較大,，區(qū)政府要強化調整后的預算執(zhí)行,，嚴格按照調整科目執(zhí)行，及時把支出落到實處,；要繼續(xù)加強稅收征管,，做到應收盡收，確保收支平衡,；要積極多方爭取,，拓寬項目融資渠道；要不斷加強債務管理,，確保不發(fā)生債務風險,；要強化預算約束，努力提高預算編制的預見性,、準確性,、科學性，增加預算的約束力,，盡量避免過大調整幅度,。
五、關于代表建議辦理情況的報告
審議認為,，區(qū)政府重視辦理工作,，建立了分管區(qū)長領銜辦理重點建議制度，54 件代表建議按時全部辦理完畢并答復代表,。多數(shù)承辦單位在建議辦理過程中注重與代表的溝通聯(lián)系,，解決了一些實際問題，問題解決率,、滿意率較上一次會議有一定程度上升,。
審議指出，建議辦理工作中還存在一些問題,，如思想認識不到位,，仍然存在前期不抓緊，后期搞突擊的現(xiàn)象,，與代表的聯(lián)系溝通不充分,，解決問題質量不夠高等。
審議提出,，要進一步規(guī)范代表建議辦理工作,，注重建議的及時準確交辦，按照法定的時間要求,，在三個月內辦理完畢并答復代表,；要加強建議辦理全過程督辦，加強與代表的聯(lián)系溝通，提高辦結時效,；要注重解決實際問題,，提高辦理效果，讓代表真正滿意等,，要把代表建議辦理工作納入年度重點工作,，進行安排部署，精準分類交辦,，及時跟蹤督查,，著力解決問題，切實提高實效,。
六,、關于城市社區(qū)治理工作情況的報告
審議認為，區(qū)政府制定出臺《關于加強和完善城市社區(qū)建設的實施意見》等意見,，推行網(wǎng)格化管理模式,，構建高效管理服務體系，推進社區(qū)信息化建設,，建立完善社區(qū)多元共治機制,，城市社區(qū)治理工作取得了較好成效。
審議指出,，社會治理也還存在一些困難和問題,。如基層社區(qū)力量不足，專業(yè)管理服務人才缺乏,；居民融入社區(qū)意識不強,，宣傳需要進一步加強；公共服務設施投入不足,，公共服務能力有待進一步提高,。
審議提出，區(qū)政府和有關單位要進一步加強隊伍建設,，引入先進的管理服務理念和經(jīng)驗，提升社區(qū)管理服務水平,；充分發(fā)揮社區(qū)主體作用,，動員駐區(qū)單位、社會組織,、志愿者等各類力量參與社區(qū)治理,，合力推進“三治”建設；走近群眾,，加強宣傳,，提高社區(qū)居民的積極性和融入度。
七、關于掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告
審議認為,，掃黑除惡專項斗爭開展以來,，區(qū)法院始終將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務，認真貫徹落實中央,、省,、市開展掃黑除惡專項斗爭決策部署，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,，積極推進掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發(fā)展,。掃黑除惡專項斗爭取得了階段性成效，人民群眾的安全感明顯提升,。但也還存在宣傳覆蓋范圍仍需擴大,，宣傳發(fā)動的力度仍需加強；部門協(xié)作配合有待進一步提高等問題,。
審議提出,，區(qū)法院要進一步提高政治站位，持續(xù)加大宣傳力度,，營造掃黑除惡強大聲勢,，宣傳在掃黑除惡專項斗爭中取得的戰(zhàn)果和典型案例，營造震懾犯罪,、教育群眾的濃厚氛圍,，幫助群眾提高識別能力、防范意識,，引導人民群眾大膽揭發(fā)黑惡線索,，增強人民群眾同黑惡勢力斗爭的信心，營造強大的掃黑除惡聲勢和斗爭氛圍,；要牢固樹立掃黑除惡“一盤棋”思想,，加強協(xié)作配合，統(tǒng)籌各方資源力量,，形成強大合力,，進一步提高辦案質量和效率，形成從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,。
上述審議意見,，請區(qū)政府、區(qū)法院在工作中予以采納吸收,，并在兩個月內將審議意見落實情況書面報區(qū)人大常委會,。