池州市貴池區(qū)人大常委會會議

審議情況通報(bào)

第12期

池州市貴池區(qū)人大常委會辦公室 2019年11月19日

2019年11月7日,，區(qū)第十六屆人大常委會第二十次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)工作情況報(bào)告,、關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展情況的報(bào)告,、區(qū)檢察院關(guān)于提起公益訴訟工作情況的報(bào)告,。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長張令峰,，區(qū)法院院長吳小明,、區(qū)檢察院檢察長余文慶，區(qū)紀(jì)委副書記,、監(jiān)察委副主任唐曉強(qiáng)列席會議,。列席本次會議的還有區(qū)民政局、區(qū)教體局主要負(fù)責(zé)同志,，涓橋鎮(zhèn)、梅街鎮(zhèn)人大和各街道人大工委主要負(fù)責(zé)同志,，部分區(qū)人大代表?，F(xiàn)將審議情況通報(bào)如下：

一、關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)工作情況報(bào)告

審議認(rèn)為：近年來區(qū)政府高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)工作,，扎實(shí)開展農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量升級專項(xiàng)行動,，切實(shí)保障資產(chǎn)安全,；強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升管理服務(wù)人員技能,；全面落實(shí)政策,，加強(qiáng)考核指導(dǎo)，不斷提升保障水平,；全區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)工作取得了明顯成效,。

審議指出：我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)工作中還存在一些問題，如：資產(chǎn)閑置率偏高,；管理人員年齡偏大,，服務(wù)人員素質(zhì)不高，服務(wù)水平不高,，責(zé)任心不強(qiáng),，專業(yè)護(hù)理水平較低；消防許可（備案）工作推進(jìn)不平衡,，資金缺口大,，存有安全隱患等。

審議提出：一要加大資金投入,，提升保障水平,。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村五保供養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)兌現(xiàn)落實(shí)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、失能失智人員護(hù)理補(bǔ)貼等政策,。要加強(qiáng)院民醫(yī)療服務(wù)保障，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,。要健全服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理,、審計(jì)制度，確保敬老院國有資產(chǎn)運(yùn)行高效安全,。創(chuàng)新經(jīng)營模式,，積極支持社會力量發(fā)展普惠性養(yǎng)老，推動全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)整體水平提升,。二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，提升服務(wù)能力。高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選配和管護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè),，配齊配強(qiáng)管理服務(wù)人員,，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。三要抓好建后養(yǎng)護(hù),，提升安全標(biāo)準(zhǔn),。全力做好五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防設(shè)施建設(shè)，限時消除安全隱患,。切實(shí)關(guān)注食品公共安全,，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理制度,。加強(qiáng)院內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)，開展無障礙設(shè)施和適老化改造,，配齊失能失智老人護(hù)理設(shè)施,，改善養(yǎng)老居住條件。

二,、關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展情況的報(bào)告,。

審議認(rèn)為：近年來，我區(qū)高度重視學(xué)前教育工作,，自2011年起,，先后實(shí)施三期學(xué)前教育行動計(jì)劃，加大教育投入,，加快園舍建設(shè),，規(guī)范辦園行為，優(yōu)化師資隊(duì)伍,，強(qiáng)化安全管理,，全區(qū)學(xué)前教育整體水平不斷提升。

審議指出：我區(qū)學(xué)前教育工作中還存在一些問題,，如城區(qū)公辦幼兒園占比低,、“大班額”、“入園難”,、教師編制不足,；民辦幼兒園收費(fèi)政策不完善、管理人員素質(zhì)不高,、資金投入不足,、辦園條件難以改善，幼師待遇偏低,，隊(duì)伍流動性大等,。

審議提出：要繼續(xù)重視學(xué)前教育工作，立足長遠(yuǎn),，以“幼有所育”為目標(biāo),，繼續(xù)推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源布局,；要完善資金投入機(jī)制,，繼續(xù)加強(qiáng)公立幼兒園建設(shè)，加大民營幼兒園扶持力度,；要明確各類幼兒園的辦園規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育規(guī)范,、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。

三、關(guān)于提起公益訴訟工作情況的報(bào)告,。

審議認(rèn)為：自2017年６月修改后的民事訴訟法和行政訴訟法將公益訴訟制度正式入法以來,，區(qū)人民檢察院結(jié)合實(shí)際，聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,，積極探索推進(jìn)公益訴訟工作，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),，強(qiáng)化案件辦理,，較好地維護(hù)了國家利益和社會公共利益，取得了很好的法律效果和社會效果,。

審議指出：公益訴訟工作中還存在一些困難和不足,，如公益訴訟的隊(duì)伍建設(shè)仍較薄弱，工作機(jī)制還不健全,，部門協(xié)同配合不夠,，公益訴訟社會氛圍不濃，公益訴訟配套機(jī)制還不夠完善等,。

審議提出：一要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),，抓好公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)要依法行使訴訟權(quán)利,、承擔(dān)訴訟義務(wù),，在行政公益訴訟、民事公益訴訟中找準(zhǔn)定位,。要充實(shí)力量,，不斷提升公益訴訟案件辦理質(zhì)量，努力開拓公益訴訟新局面,。二要加大辦案力度,，維護(hù)公共利益。要拓寬案件線索來源渠道,，廣泛動員群眾提供案件線索,。要提高訴前檢察建議的質(zhì)量，加強(qiáng)與被建議單位的溝通,，督促及時落實(shí)整改,，對不落實(shí)整改的，通過提起公益訴訟來促其履職整改,。對于法院判決生效的公益訴訟案件,，要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促相關(guān)主體切實(shí)履行到位。三要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，健全體制機(jī)制,。檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，高度重視,，加強(qiáng)配合,。建立與人民法院及相關(guān)行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，完善信息共亨,、證據(jù)收集,、參與訴訟、執(zhí)行判決等方面聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,，在全區(qū)真正形成公益訴訟“雙贏多贏共贏”的理念,，推動公益訴訟工作健康發(fā)展，取得更大成績,。四要注重加強(qiáng)宣傳,，營造良好氛圍。要切實(shí)加大宣傳力度,，努力營造有利于檢察公益訴訟工作深入開展的良好社會氛圍,。通過廣泛宣傳，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員增強(qiáng)公益訴訟意識,，提高群眾對檢察公益訴訟工作的知曉度,，幫助群眾認(rèn)識、了解檢察公益訴訟工作,，引導(dǎo)群眾積極支持,、參與檢察公益訴訟工作。

上述審議意見,，請區(qū)政府和區(qū)檢察院在工作中予以采納吸收,，并適時將審議意見落實(shí)情況書面報(bào)區(qū)人大常委會。