黨的十九大報告從“加強人民當家作主制度保障”的高度,，再次強調(diào)“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排”,，并且要求“長期堅持,、不斷完善”。這為做好新時代的人大工作指明了方向,。地方人大及其常委會必須深入領(lǐng)會和貫徹黨的十九大精神,，用這一強大的思想武器和正確的行動指南引領(lǐng)人大各項工作，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面,。
堅持與黨委同心,，精準把握工作方向。人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,，堅持黨的領(lǐng)導是做好人大工作的根本保證,。報告提出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。”這就要求我們要牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，自覺接受黨委在政治,、思想、組織等方面的領(lǐng)導,，堅決維護黨委“總攬全局,、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導核心地位，把堅持黨的路線方針政策同堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來,，將黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作的全過程,。地方人大及其常委會更應自覺地把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下，在討論決定重大問題,、制定年度工作要點,、開展重大活動前，要主動向黨委請示,，經(jīng)同意后方組織實施,。在人事任免工作中，要認真貫徹黨委意圖,，自覺地把堅持黨管干部原則和依法任免統(tǒng)一起來,。同時，要本著對黨和人民負責的態(tài)度,，強化對干部的任后監(jiān)督,，分批安排“一府兩院”工作人員向常委會進行書面或口頭述職，并對述職情況進行滿意度測評,。在決定重大事項方面,，要堅持把黨委事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一系列主張,，通過作出決議決定等法定程序變成人民的意志，并通過組織代表視察,、開展跟蹤檢查等手段對決議決定的落實情況進行督辦,，保證黨委決策的有效實施。
堅持與府院同力,，切實增強監(jiān)督實效,。人大常委會與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導下的國家機關(guān)，雖分工和職能不同,，但目標和任務一致,。黨的十九大報告提出，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,。這就要求地方人大及其常委會要站在全面貫徹落實新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義“十四條”基本方略的高度,，對“一府兩院”依法開展監(jiān)督，并寓監(jiān)督于支持之中,，在監(jiān)督中既要指出存在問題,，也要提出解決問題的對策，與府院做到同步同向,，合拍合力,。要按照“少而精、重實效”的原則,，科學確定監(jiān)督議題,，采取聽取審議專項報告、執(zhí)法調(diào)研,、跟蹤檢查,、專題詢問等方式實施有效監(jiān)督。要圍繞解決發(fā)展不平衡,、不充分的問題,，就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)改革,、創(chuàng)新體系建設等議題,，主動調(diào)研，認真審議,，提出科學性,、前瞻性、可操作性的意見和建議,。要圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要,，將義務教育,、社會保障、脫貧攻堅,、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生問題作為監(jiān)督重點,，通過持續(xù)跟蹤檢查等方式，督促審議意見的辦理,，讓群眾看到變化,，見到實效，得到實惠,。要按照十九大報告提出“深化依法治國實踐”的要求,，切實加強法律和司法監(jiān)督，通過開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研,，推動法律法規(guī)的順利實施,；通過開展規(guī)范性文件備案審查，及時發(fā)現(xiàn)和依法定程序糾正違法違憲問題,，維護憲法和法律權(quán)威,。
堅持與群眾同行，充分發(fā)揮代表作用,。尊重代表主體地位,，充分發(fā)揮代表作用，是人民當家作主的重要體現(xiàn),。人大代表,，代表人民的利益和意志依法行使國家權(quán)力，尊重人大代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,，保證代表依法履職就是保證人民當家作主,。貫徹落實黨的十九大精神，就是要堅持以人民為中心,，做好代表工作,。就是要以人民滿意不滿意作為衡量代表作用發(fā)揮好壞的標準，切實在代表聯(lián)系群眾,、代表建議辦理,、代表履職監(jiān)督等方面下功夫、出新招,、求實效,。要完善代表定期聯(lián)系選民制度。加強工作平臺和網(wǎng)絡平臺建設,，及時公布代表和其所聯(lián)系選民的聯(lián)系方式,，拓展溝通渠道。要豐富代表活動,，組織代表參加集中視察,、代表小組等活動,，廣泛聽取群眾意見和建議。要確定社會關(guān)注,、群眾期待的重點議題,，組織代表開展專題調(diào)研，為黨委政府科學決策提供參考,，支持和推進中心工作的開展,。要鼓勵代表“為民代言”，多提份量重,、質(zhì)量高,、針對性強的議案和建議，并創(chuàng)新督辦方式,，推動群眾關(guān)注問題的解決,。要強化代表履職監(jiān)督，組織代表定期向原選區(qū)選民報告履職情況,，回答選民詢問,，接受選民監(jiān)督。同時,，要開展履職情況測評,，并運用好測評結(jié)果,。
堅持與時代同步,，努力加強自身建設。強化自身建設,，提高整體工作水平,，是人大及其常委會履行職責的重要保證。黨的十九大報告提出要“健全人大組織制度和工作制度”,，“完善人大專門委員會設置,，優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)”。這就要求我們必須積極適應新時代完成新任務,，堅持把加強自身建設,、提高履職能力擺在重要位置抓緊抓好，確保人大工作與時俱進,，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。要更加注重能力提升。通過邀請專家授課,、在線學習,、異地培訓、掛職鍛煉等形式,，加強對人大干部法律和業(yè)務知識培訓,，切實提升履職能力和水平,。要更加注重制度建設。要緊扣形勢發(fā)展,，完善人代會,、常委會會議和主任會議議事規(guī)則，完善監(jiān)督權(quán),、任免權(quán),、決定權(quán)行使程序，完善常委會機關(guān)管理及黨建等相關(guān)制度,，推動人大工作民主化,、法治化、規(guī)范化,。要更加注重人大宣傳,。通過宣傳，深化全社會對人民代表大會制度的認識,，營造理解和支持人大依法履職的良好氛圍,。要更加注重組織建設。要按要求依法設置人大法制,、財政經(jīng)濟等專門委員會,，并充分發(fā)揮專門委員會的作用。要參照報告提出的“在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公”的要求,，探索對常委會內(nèi)設委室的功能進行整合,，既有效解決“一人委”的問題，又優(yōu)化人員配備,，提高工作效率,，使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān),。