“人民選我當代表，我當代表為人民”,。那么當選人大代表以后對選民應該負什么責任,？如何為選民代好言履好職？成為一名盡職有為的代表,。這是絕大多數(shù)尤其是新任的基層人大代表比較感興趣的話題,。我自2007年1月?lián)纬刂菔匈F池區(qū)十四、十五,、十六屆人大代表以來,，雖說人大組織還沒有硬性規(guī)定代表履職的標準，但我始終自覺主動的通過各種方法密切聯(lián)系和走訪選民代表,，獲益匪淺,。由此我認為，代表密切聯(lián)系選民是任內(nèi)必不可少的任務,，是代表執(zhí)行職務的重要過程,，是代表在代表大會期間和閉會期間參加活動的重要載體。下面就代表如何密切聯(lián)系選民提幾點淺見,。
一,、要注重提升能力水平。打鐵還需自身硬,。代表履職能力和水平的高低直接影響聯(lián)系選民的效果,。一方面,，地方人大常委會要加強對代表的培訓。另一方面,，要求代表自己要加強學習,。代表在與選民接觸、座談,、交流和溝通的過程中,，一定要做到語言尊重有加，行為放下身段,，真心坦誠謙讓,，為民釋疑解惑，宣講政策,，用心傾聽,，認真記錄，歸納整理上報選民的意見和要求,，督促選民反映的實際問題得到解決,，并將辦理情況反饋給選民，讓選民了解代表和人大機關的工作情況,。作為人大代表平時工作比較繁忙,，難以做到集中和系統(tǒng)的學習，加之新時期新時代社會和經(jīng)濟發(fā)展日新月異,，自律自覺主動自學也難以做到,。因此，基層人大代表要深知學習的重要性和緊迫性,，自覺利用多種方式方法,，學習代表法、監(jiān)督法等相關法律法規(guī)和政策,，熟悉這些履職所必備的法律知識,、了解法定程序，從中找準自己履職建言的法定依據(jù),。要重視和珍惜并積極參加人大常委會,、政府部門、街道,、社區(qū),、代表小組等單位組織開展的各項活動，深入實際,，了解真實情況,，掌握必要的信息，盡量做到少請假不請假,。我認為代表參會和參加活動就是在積極履職,。通過參加各種活動，使代表與代表之間,、代表與參會人員之間廣泛開展履職交流,，信息共享，相互啟發(fā),，相互幫助,。同時，博采眾長,，提高自己的知識積累,，提高分析判斷能力，讓自己講話內(nèi)容有理有據(jù),，更加富有底氣和說服力,。代表在走訪選民、聯(lián)系選民的過程中,，必然會遇到一些專業(yè)性,、復雜性的問題，只有提高自身的依法履職能力,，才能使聯(lián)系選民更具針對性,、實效性，才能做到有的放矢,。要了解街道和社區(qū)政策年度工作情況,，提升政策水平，為反映“適銷對路”的民情民意打好基礎,。
二,、要充分發(fā)揮主體作用。對于每一位基層人大代表來講,，都是來自于各個崗位,，知政才能議政，知情才能出力,。從區(qū)到鎮(zhèn)街再到村居的各單位,，尤其是“一府一委兩院”要尊重、支持基層代表依法履職,，要舉辦政情通報會,，向代表介紹本轄區(qū)或本部門重點、熱點工作和政策實施情況,。人大代表在與選民聯(lián)系活動中要主動接觸,，充分交流，拉近與選民之間的距離,，聽取和反映民情民意,，促進和保證政府部門依法決策,、民主決策、科學決策和依法行政,?？h區(qū)人大常委會要把代表聯(lián)系選民工作列入重要議程，年底時間實行代表自報與代表小組考核,。以代表建議辦理為契機,，組織代表參加建議辦理等工作檢查，承辦單位要主動與代表到選民中開展視察調研走訪,，相互之間了解事實真相,，推進問題解決。雖然縣區(qū)人大常委會已經(jīng)制定了常委會負責同志聯(lián)系人大常委會委員,、人大常委會委員聯(lián)系代表的文件規(guī)定,，但在落實中還有不小的差距，需要加大落實的力度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村居兩級組織要像貴池區(qū)秋浦街道辦事處那樣，經(jīng)常邀請代表參加情況通報,、民生實事實施情況的檢查督查活動,，如秋浦街道黨工委、人大工委去年底組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表分別對五個社區(qū)2020年五件實事落實情況進行逐個檢查,，取得很大反響,，代表和社區(qū)干部都收獲滿滿，促進代表明白自己該怎么做,？從而珍惜代表身份,；社區(qū)干部在代表面前流汗保證，2021年五件實事如何精選如何抓落實,。搭建代表知政問政平臺,，經(jīng)常組織代表參加知政問政交流會，以便更加有效地監(jiān)督政府工作,，更加及時解決民生實事,。
三、要強化制度和平臺建設,。代表聯(lián)系選民要具有可操作性的規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化的規(guī)定制度,，要結合縣區(qū)實際,，建立并擴大代表年度述職制度，接受選民的評議，制定代表聯(lián)系選民,、履職交流,、代表向選民述職等詳細規(guī)定，并征求人大代表的意見后抓好落實,，使代表聯(lián)系選民活動扎實有效開展,。人大代表履職常態(tài)化是根本，而現(xiàn)行制度規(guī)定人民代表大會是年會制,，這種制度容易造成人代會閉會后人大代表履職意識低下、熱情不高,、行為被動,。所以，要圍繞建立人大代表與選民的聯(lián)系制度和提高代表履職水平來創(chuàng)新代表履職方法,。在與選民的聯(lián)系上,，建立定期的代表和選民聯(lián)席座談會，聽取選民的意見和建議,。例如,，2020年11月20日秋浦街道人大代表工作站正式運行，以代表工作站為載體,，將秋浦街道轄區(qū)內(nèi)的15位市,、區(qū)兩級人大代表每月定期接待民情民意信息員和選民，提前微信群通知,，廣泛聽取選民意見建議,。代表的聯(lián)系電話等信息公布上墻，供秋浦街道轄區(qū)內(nèi)的選民,，在日常生活中24小時無障礙的聯(lián)系代表,，涉及群眾利益的問題中，不乏很多熱點,、難點和復雜問題,，需要“會診”解決，就通過人大代表和居民共同議事的形式,，幫助解決選民反映的干部作風,、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理,、鄰里糾紛,、小區(qū)治理中急需解決的矛盾問題。今年三月,，秋浦街道還將街道2021年擬實施的十件實事和五個社區(qū)各五件實事,，組織秋浦街道轄區(qū)內(nèi)的人大代表充分審議，并將審議的意見和建議報街道黨政辦參用,，受到多方稱贊,。這些制度的建立與落實,，使人大代表履職真正實現(xiàn)常態(tài)化。“有困難,，找代表,。”以前不太熟悉的人大代表，現(xiàn)在在群眾心目中已是自己的“代言人”真正成為群眾的貼心人,。
四,、要創(chuàng)新聯(lián)系的方式方法。如代表執(zhí)行職務,，應廣泛主動的與選民聯(lián)系融合,，主動向選區(qū)內(nèi)的選民印發(fā)自己所在單位地址、聯(lián)系電話,、微信號,；采取請進來走出去的方式，定期走訪選民,、邀請選民座談,；定期或應選民要求接待來訪；在選區(qū)內(nèi)設立代表聯(lián)系選民信箱,、確定聯(lián)系人,；積極參加選區(qū)的公益活動；以社區(qū),、單位群團組織為依托,，與選民建立穩(wěn)定的聯(lián)絡關系，等等多種多樣的方式,，讓選民感覺到人大代表就在自己的身邊,。如：我每年都不定期的主動到所在的選區(qū)，慰問困難選民50戶以上,，采取上門和邀請的方式,，聯(lián)系和走訪百戶選民代表，召開座談會,，征求選民代表對政府部門和法檢兩院工作的意見和建議,，征集民情民意，并向選民代表宣講政策,，起到了啟發(fā)選民,、增進友情、相互激勵的效果,，并將走訪記錄,、了解到的建議和意見，歸納梳理上報區(qū)人大常委會和街道人大工委，得到區(qū)人大常委會,、街道領導的稱贊,。此外，積極參與全區(qū)扶貧工作,，克服行走不便的困難,，進村入戶，對已入選的幫扶戶都要無數(shù)次上門走訪,、考察,、商討扶貧方案，在村干部的幫助下,，制定幫扶實施操作流程,，從幫助選擇項目，到商討項目實施,、到驗收打款、到中途督查,、到收益脫貧,，并在妻子的陪伴下多次去扶貧戶現(xiàn)場，做到面上有數(shù),、心中有底,，同時向扶貧戶宣講扶貧政策的時候，也了解扶貧戶的所思所想,，起到了收集民意與監(jiān)督扶貧政策落實的雙向發(fā)力效果,。截止到2020年8月，共幫扶三十批三十二戶,，結合這幾年來募集到的資金和物資全部用于幫助貧困戶,，共幫扶近四十戶。憑著一名人大代表職責和良知做點實事,，扶貧濟困,。2016年被評選為池州好人、安徽好人,、中國好人,。2019年5月16日，作為全國自強模范在人民大會堂受到習近平總書記,、李克強總理的親切接見,。2019年、2020年本人先后被貴池區(qū)委區(qū)政府和池州市委市政府授予“脫貧攻堅類”最美貴池人,、最美池州人的光榮稱號,。
五、要積極反映社情民意。人大代表大都是在自己戶口所在地,、工作的地方或者所在系統(tǒng)戰(zhàn)線依法選舉產(chǎn)生的,，利用自身的環(huán)境優(yōu)勢和便利條件，隨時隨地與選民見面,、聊天,、溝通、嘮家常,，聽民意,，察民情，從中了解他們的所想,、所盼,、所怨，把人民群眾的呼聲反映上來,，做到言之有理,，言之有據(jù)，建言應把握好角度,，找準切入點,，提出中肯、真誠,、善意的意見建議,，語氣上親和、質樸,、平實,，要注意到位不越位，委婉不亂言,。當前,，人民群眾對政治參與、利益表達等方面的訴求越來越突出,，也往往會產(chǎn)生各種利益矛盾沖突,。如何反映民情民意、引導公民有序的參與社區(qū)治理,，人大代表大有作為,。作為人大代表，必須到基層實地調查研究,、聽到更多普通百姓的心聲,，并能通過履職加以呼吁，推進一些問題的解決,。只要人大代表把人民看得有多重,，人民就會把人大代表看得有多重,。我覺得人要有信仰，有了信仰就有了奮斗目標,。我的信仰是聽黨的話跟黨走,，自覺自愿服務社會。人大代表既是榮譽更是責任,，還要“接地氣,、負責任、敢擔當,、有影響”,，一頭連著人民群眾，一頭連著黨政部門,，起到上情下達,、下情上傳的橋梁紐帶作用，沉下身子深入基層,，了解群眾訴求,，掌握大量履職素材。擔任人大代表15年來,，我向區(qū)人大常委會提交了不少的議案和建議,，而且每年都要與各有關承辦單位交流、溝通,，需要花費大量的時間和精力；向市,、區(qū),、鎮(zhèn)街領導和部門報送各種建議、意見,、調查報告等材料近百件,；連續(xù)三屆獲得“優(yōu)秀區(qū)人大代表”，多件建議被評為“優(yōu)秀代表建議”,。（池州市貴池區(qū)人大常委會委員 何宗文）