人大代表是人民代表大會的主體,，也是人大工作的基礎(chǔ)和依托，只有做好代表工作,，人大工作才能充滿生機(jī)和活力,。遼寧省大連市人大常委會，通過深化“四全”舉措,，發(fā)揮代表主體作用,，取得一定成效。
聯(lián)系代表“全覆蓋”,。在大連市人大,，定期走訪和聯(lián)系基層人大代表是常委會組成人員的一項(xiàng)基本任務(wù)，也是年底考核的一項(xiàng)硬性指標(biāo),。該市人大常委會制定和完善了《市人大常委會聯(lián)系代表辦法》《市人大常委會駐會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》,，常委會組成人員采取滾動(dòng)推進(jìn)的形式每年與 20名不同崗位的基層人大代表定向聯(lián)系，并以實(shí)地走訪,、召開座談會,、網(wǎng)上會面等多種形式，定期開展互動(dòng)交流,，及時(shí)了解人大代表和人民群眾的心聲,。為進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系代表的深度和廣度，該市人大常委會主任會議討論通過了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)市人大常委會聯(lián)系基層市人大代表全覆蓋的安排意見》,，將市人大各部門和機(jī)關(guān)副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部同步納入聯(lián)系代表的主體,，進(jìn)一步拓寬了人大代表建言獻(xiàn)策的渠道。本屆以來,，該市人大及其常委會共收到代表提出的意見建議 2210條,，在推動(dòng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了積極作用。
列席會議“全員額”,。邀請代表列席常委會會議并由常委會主任親自主持召開列席會議代表座談會已成為大連市人大常委會日程安排的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。2018年，該市人大常委會第二次主任會議通過了《大連市人民代表大會代表列席常委會會議辦法》,，將邀請人大代表列席常委會會議的做法固化為制度安排,，并且將列席會議的省、市人大代表人數(shù)由原來的 10人增加到 20人,，確保本屆內(nèi)所有基層代表都能夠有機(jī)會列席會議并提出具體的意見建議,。2019年以來,，共有 245名全國和省、市人大代表列席了常委會組織的各種會議和活動(dòng),，在討論和決定各項(xiàng)事務(wù)中發(fā)出了來自基層的代表聲音,。
參與活動(dòng)“全過程”。近年來,，為了給代表履職創(chuàng)造條件,，該市人大常委會先后4次對代表履職APP系統(tǒng)進(jìn)行升級和完善，增設(shè)了會議直播和網(wǎng)上課堂等 12個(gè)模塊,，使人大代表能夠全程參與常委會的重要活動(dòng),。在近幾年的專題詢問會上，除了邀請代表現(xiàn)場參加詢問,，還通過代表履職 APP系統(tǒng)向全體人大代表同步直播,，并全程接受場外代表的在線提問，把參與人大監(jiān)督工作人員的覆蓋面拓展到了全體代表,。該市人大常委會每次開展立法活動(dòng)時(shí)，都邀請部分人大代表全程參與,，并在法規(guī)草案形成后主動(dòng)征求全體代表的意見,。為了進(jìn)一步提升代表能力素質(zhì)，該市人大常委會連續(xù)三年分別以“能力素質(zhì)提升年”“專業(yè)素質(zhì)建設(shè)年”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展年”每年一個(gè)主題,，采取全覆蓋的形式定期組織代表培訓(xùn),，使培訓(xùn)工作層層遞進(jìn)，代表能力素質(zhì)一步一個(gè)臺階穩(wěn)步提升,。本屆以來,，常委會共組織代表參加執(zhí)法檢查、視察,、專題詢問,、專題調(diào)研 1600余人次。
深入群眾“全天候”,。為了便于代表更加緊密地聯(lián)系人民群眾,，大連市人大常委會組建全國、省市代表小組,、區(qū)域代表小組 43個(gè),，設(shè)立“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”1287個(gè)，發(fā)揮代表來自群眾的天然優(yōu)勢,，隨時(shí)聽民聲,、察民情、集民智,、解民憂,。2019年以來,，推動(dòng)了就業(yè)安置、物業(yè)管理等一大批群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題得到有效解決,，使人大工作更接地氣,、更得民心。根據(jù)代表職業(yè)特點(diǎn),，組建金融,、教育、衛(wèi)生健康等 11個(gè)代表專業(yè)小組,，定期深入人民群眾圍繞重大民生問題開展專題調(diào)研,，推動(dòng)有關(guān)問題有效解決。2019年以來,，各代表專業(yè)小組圍繞“促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化”推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”等開展專項(xiàng)調(diào)研400余人次,，形成了一批有價(jià)值的調(diào)研成果，為市委,、市政府科學(xué)決策提供了有益參考,。（信息來源：人民代表報(bào)）