人大代表是人民代表大會(huì)的主體，也是人大工作的基礎(chǔ)和依托,，只有做好代表工作,，人大工作才能充滿生機(jī)和活力。遼寧省大連市人大常委會(huì),，通過深化“四全”舉措,，發(fā)揮代表主體作用，取得一定成效,。
聯(lián)系代表“全覆蓋”,。在大連市人大，定期走訪和聯(lián)系基層人大代表是常委會(huì)組成人員的一項(xiàng)基本任務(wù),，也是年底考核的一項(xiàng)硬性指標(biāo),。該市人大常委會(huì)制定和完善了《市人大常委會(huì)聯(lián)系代表辦法》《市人大常委會(huì)駐會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，常委會(huì)組成人員采取滾動(dòng)推進(jìn)的形式每年與 20名不同崗位的基層人大代表定向聯(lián)系,，并以實(shí)地走訪,、召開座談會(huì),、網(wǎng)上會(huì)面等多種形式，定期開展互動(dòng)交流,，及時(shí)了解人大代表和人民群眾的心聲,。為進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系代表的深度和廣度，該市人大常委會(huì)主任會(huì)議討論通過了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)市人大常委會(huì)聯(lián)系基層市人大代表全覆蓋的安排意見》,，將市人大各部門和機(jī)關(guān)副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部同步納入聯(lián)系代表的主體,，進(jìn)一步拓寬了人大代表建言獻(xiàn)策的渠道。本屆以來,，該市人大及其常委會(huì)共收到代表提出的意見建議 2210條,，在推動(dòng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了積極作用。
列席會(huì)議“全員額”,。邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議并由常委會(huì)主任親自主持召開列席會(huì)議代表座談會(huì)已成為大連市人大常委會(huì)日程安排的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。2018年,，該市人大常委會(huì)第二次主任會(huì)議通過了《大連市人民代表大會(huì)代表列席常委會(huì)會(huì)議辦法》,，將邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議的做法固化為制度安排，并且將列席會(huì)議的省,、市人大代表人數(shù)由原來的 10人增加到 20人,，確保本屆內(nèi)所有基層代表都能夠有機(jī)會(huì)列席會(huì)議并提出具體的意見建議。2019年以來,，共有 245名全國(guó)和省,、市人大代表列席了常委會(huì)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，在討論和決定各項(xiàng)事務(wù)中發(fā)出了來自基層的代表聲音,。
參與活動(dòng)“全過程”,。近年來，為了給代表履職創(chuàng)造條件,，該市人大常委會(huì)先后4次對(duì)代表履職APP系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和完善,，增設(shè)了會(huì)議直播和網(wǎng)上課堂等 12個(gè)模塊，使人大代表能夠全程參與常委會(huì)的重要活動(dòng),。在近幾年的專題詢問會(huì)上,，除了邀請(qǐng)代表現(xiàn)場(chǎng)參加詢問，還通過代表履職 APP系統(tǒng)向全體人大代表同步直播,，并全程接受場(chǎng)外代表的在線提問,，把參與人大監(jiān)督工作人員的覆蓋面拓展到了全體代表。該市人大常委會(huì)每次開展立法活動(dòng)時(shí),，都邀請(qǐng)部分人大代表全程參與,，并在法規(guī)草案形成后主動(dòng)征求全體代表的意見。為了進(jìn)一步提升代表能力素質(zhì),，該市人大常委會(huì)連續(xù)三年分別以“能力素質(zhì)提升年”“專業(yè)素質(zhì)建設(shè)年”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展年”每年一個(gè)主題,，采取全覆蓋的形式定期組織代表培訓(xùn),，使培訓(xùn)工作層層遞進(jìn)，代表能力素質(zhì)一步一個(gè)臺(tái)階穩(wěn)步提升,。本屆以來,，常委會(huì)共組織代表參加執(zhí)法檢查、視察,、專題詢問,、專題調(diào)研 1600余人次。
深入群眾“全天候”,。為了便于代表更加緊密地聯(lián)系人民群眾,，大連市人大常委會(huì)組建全國(guó)、省市代表小組,、區(qū)域代表小組 43個(gè),，設(shè)立“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”1287個(gè)，發(fā)揮代表來自群眾的天然優(yōu)勢(shì),，隨時(shí)聽民聲,、察民情、集民智,、解民憂,。2019年以來，推動(dòng)了就業(yè)安置,、物業(yè)管理等一大批群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題得到有效解決,，使人大工作更接地氣、更得民心,。根據(jù)代表職業(yè)特點(diǎn),，組建金融、教育,、衛(wèi)生健康等 11個(gè)代表專業(yè)小組,，定期深入人民群眾圍繞重大民生問題開展專題調(diào)研，推動(dòng)有關(guān)問題有效解決,。2019年以來,，各代表專業(yè)小組圍繞“促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化”推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”等開展專項(xiàng)調(diào)研400余人次，形成了一批有價(jià)值的調(diào)研成果,，為市委,、市政府科學(xué)決策提供了有益參考。（信息來源：人民代表報(bào)）