池州市貴池區(qū)人大常委會會議
審議情況通報
第7期
池州市貴池區(qū)人大常委會辦公室 2018年10月10日
一,、關(guān)于科技創(chuàng)新工作情況報告
審議認為：區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視科技創(chuàng)新工作,，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦園區(qū),、企業(yè)和項目,，加快科技創(chuàng)新和科技平臺建設(shè)，支持和幫助企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力,，促進科技成果轉(zhuǎn)化，為區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了科技支撐,。
審議指出：當(dāng)前我區(qū)科技創(chuàng)新工作中還存在一些問題,，主要是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新人才引進難,、留住難現(xiàn)象依然存在,；科技成果轉(zhuǎn)化推廣進程較慢，投入產(chǎn)出比偏低,；農(nóng)業(yè)科技的示范效應(yīng)沒有充分發(fā)揮,；科技創(chuàng)新的氛圍不濃厚；科技管理人員配備不足等,。
審議要求：一要加強領(lǐng)導(dǎo),。把科技創(chuàng)新擺在突出位置，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，落實工作責(zé)任,，完善考核機制，加強基層科技管理人員隊伍建設(shè)。進一步整合資源,，協(xié)調(diào)各部門在政策,、項目、資金等方面,，主動為科技創(chuàng)新做好服務(wù),。二要突出重點。完善科技平臺建設(shè),，加快池州高新區(qū)國家級高新區(qū)申報和建設(shè),，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，完善政策配套,。要有重點選擇一些環(huán)境污染少,、科技含量高、發(fā)展前景優(yōu)的項目進行重點扶持,。要高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技推廣工作,，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三要優(yōu)化服務(wù),。做好政策扶持,，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，努力為企業(yè)提供“一站式”,、系統(tǒng)化的科技服務(wù),。要積極開展精準(zhǔn)幫扶活動，加強銀企校企對接,，幫助企業(yè)解決技術(shù)與資金困難,。加大招才引智力度，加大應(yīng)用型高技能人才和緊缺專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度,。四要促進科技成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵和支持企業(yè)對各類專利的運用和轉(zhuǎn)化，通過政策扶持,、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等手段,，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。如在秋浦花鱖產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖方面可以進行研究和探索,，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化帶動效應(yīng),。五要強化宣傳。要突出企業(yè)主體地位,，通過政策宣傳,、教育培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者拓寬視野,，增強創(chuàng)新意識,，加大科技投入,，提升科技創(chuàng)新水平，營造人人重視科技創(chuàng)新的濃厚氛圍,。
二,、關(guān)于脫貧攻堅工作情況報告
審議認為：近年來，我區(qū)高度重視脫貧攻堅,，始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程,，全面貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,，進一步壓實工作責(zé)任,，突出問題整改，創(chuàng)新工作舉措,，脫貧攻堅工作取得明顯成效,。
審議指出：在我區(qū)脫貧工作中還存在一些問題，主要是產(chǎn)業(yè)扶貧亮點不突出,，輻射和帶動作用不明顯,；部分貧困戶內(nèi)生動力不足，不會脫貧,、不愿脫貧,、不敢脫貧的現(xiàn)象比較突出；幫扶實效有待提升,，群眾滿意度有待提高,，部門、行業(yè)扶貧協(xié)調(diào)配合有待進一步加強等,。
審議要求：一要狠抓基層基礎(chǔ)工作,。繼續(xù)鞏固擴大工作成果，結(jié)合前期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，繼續(xù)深入開展問題排查,，進村入戶清查，精準(zhǔn)摸清基礎(chǔ)信息,，對照上級標(biāo)準(zhǔn),，逐條規(guī)范,，強化各類信息有效對接,，實現(xiàn)資源共享。加強動態(tài)資料管理,，完善進入和退出機制,。二要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。堅持立足本地生態(tài)和資源實際,，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，堅持一村一品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。積極培育和發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)營主體,，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，推進扶貧龍頭企業(yè)與貧困村,、貧困戶的有效對接,，引導(dǎo)貧困戶主動參與脫貧行動。加強產(chǎn)業(yè)扶貧資金的管理和使用,，提高資金使用效益,。三要強化宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的有效形式,，加大對中央,、省、市,、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅政策法規(guī)宣傳力度,，提高群眾政策知曉率和工作滿意度。加強對貧困群眾的思想教育和宣傳引導(dǎo),，宣傳脫貧先進典型,，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵貧困群眾依靠自已辛勤勞動脫貧致富,。四要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。夯實各級、各部門,、黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、主體責(zé)任、幫扶責(zé)任,。強化部門之間,、部門和鎮(zhèn)街道的溝通配合，各職能部門要牢固樹立全局意識,，深入研究和努力解決脫貧攻堅中出現(xiàn)的新情況新問題,，從項目、資金,、技術(shù),、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,。注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境,。進一步完善政策體系,，推進邊緣村,、邊緣戶幫扶，統(tǒng)籌貧困戶與非貧困戶,、貧困村與非貧困村的均衡發(fā)展,。
三、關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展情況報告
審議認為：近年來,，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視扶持小微企業(yè)的發(fā)展工作,，制定出臺了一系列促進實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，著力推進“四送一服”雙千工程,，落實減稅減負政策，引導(dǎo)小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,，促進了小微企業(yè)的健康發(fā)展,。
審議指出：我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展還面臨諸多的困難和問題，主要是企業(yè)缺乏核心競爭力,，對科技研發(fā)投入少,；缺乏創(chuàng)新人才，人才流失嚴重,，高端管理人才和科技骨干更是緊缺,；技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)滯后，企業(yè)抗風(fēng)險能力弱,；要素制約十分突出,，企業(yè)融資難，成本高,，續(xù)貸難,；一些勞動密集型企業(yè)招工難，“用工荒”問題較突出等,。
審議要求：針對上述問題,，區(qū)政府要認真研究對策，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，扶持小微企業(yè)開展科技化、規(guī)范化,、信息化建設(shè),，切實解決實際問題，推進企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展,。一要不斷優(yōu)化服務(wù),。要廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策,，加強政策咨詢,，在政府網(wǎng)站開設(shè)優(yōu)惠政策專欄,，進一步提高政策透明度和知曉率。指導(dǎo),、幫助企業(yè)積極向上爭取政策,，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。認真開展“四送一服”雙千工程工作,，深入企業(yè)扎實開展走訪調(diào)研,，及時協(xié)調(diào)解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難。改進工作作風(fēng),，提升服務(wù)水平,，簡化審批手續(xù)，落實好企業(yè)減稅降費政策,，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境,。二要破解融資瓶頸。努力解決融資擔(dān)保問題,，積極運作好民生擔(dān)保公司或者組建新的政府性融資擔(dān)保公司,，努力為小微企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持。盡快完善“過橋資金”相關(guān)政策,。三要突出重點扶持,。重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜,。積極引導(dǎo)自主創(chuàng)新,，推動轉(zhuǎn)型升級，加強規(guī)范化,、信息化建設(shè),，加快技術(shù)設(shè)備更新，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力,。四要提升就業(yè)供需平臺,。為切實解決企業(yè)招工難、招人才難的問題,，建議將原勞動力資源平臺進行升級改造,，便于供需雙方能夠精準(zhǔn)對接，提高勞動合同簽約成功率,。要建立人才引進激勵機制,，要使企業(yè)急需的高精尖人才引得進，留得住,。
四,、關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告
審議認為：近年來，區(qū)法院始終高度重視執(zhí)行工作,，不斷強化執(zhí)行力度,，提高執(zhí)行效率,，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的司法保障,。特別是嚴厲打擊拒執(zhí)犯罪,、探索執(zhí)行工作新路徑方面在全省法院起到了引領(lǐng)作用，為執(zhí)行工作打開了全新局面,。
審議指出：當(dāng)前法院執(zhí)行工作中還存在一些問題,，主要是案多人少矛盾比較突出，執(zhí)行力量配備不強,；執(zhí)行手段有限,，傳統(tǒng)手段效果不明顯；社會誠信體系還不健全,，失信懲戒機制還不完善,，逃避執(zhí)行的現(xiàn)象較為普遍等。
審議要求：一要加大執(zhí)行力度,。充分利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查找財產(chǎn),，用足用好罰款、拘留,、限制出境,、公布失信被執(zhí)行人名單等強制手段，加強與金融,、公安,、國土、住建等部門協(xié)調(diào),。加大對被執(zhí)行人的失信行為,、抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，及時收集暴力抗法的證據(jù),，充分利用好自訴機制,。積極推進執(zhí)轉(zhuǎn)破工作，消化執(zhí)行存案和關(guān)聯(lián)案件,。發(fā)揮被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度的作用,，對不報告和報告不實的，依法采取處罰措施,。二要加強執(zhí)行規(guī)范,。探索建立執(zhí)行工作專項調(diào)查問卷制度，開展陽光執(zhí)行活動,，常態(tài)化邀請人大代表,、媒體記者等參與體驗法院的個案執(zhí)行，提高法院執(zhí)行工作透明度。努力提升服務(wù)水平,，在執(zhí)行案件中實現(xiàn)“最多跑一次,、最好不用跑”。三要提升執(zhí)行實效,。建立立、審,、執(zhí)相互配合與支持的工作機制,，深化執(zhí)行繁簡分流，通過繁簡分流快速執(zhí)結(jié)簡易案件,、集中精力處理有財產(chǎn)案件,，對執(zhí)行不能案件做好執(zhí)行回告和溝通解釋。抓好隊伍建設(shè),，打造政治過硬,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行隊伍。四要強化執(zhí)行宣傳,。加強與主流媒體合作,，積極開展微電影、公益廣告等多種形式的主題宣傳活動,，引導(dǎo)社會正確認識執(zhí)行難,，使法律風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險意識深入人心,。通過公正執(zhí)法,、失信懲戒機制等，推動建立和維護安定有序,、誠實守信的社會秩序,，促進形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,，引領(lǐng)全社會樹立守法觀念,。
上述審議意見，請區(qū)政府和區(qū)法院在工作中予以采納吸收,，并適時將審議意見落實情況書面報區(qū)人大常委會,。