池州市貴池區(qū)人大常委會會議
審議情況通報
第7期
池州市貴池區(qū)人大常委會辦公室 2018年10月10日
一,、關于科技創(chuàng)新工作情況報告
審議認為：區(qū)政府及相關部門高度重視科技創(chuàng)新工作,，積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦園區(qū),、企業(yè)和項目,，加快科技創(chuàng)新和科技平臺建設，支持和幫助企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力,，促進科技成果轉化,，為區(qū)域經濟的轉型發(fā)展提供了科技支撐。
審議指出：當前我區(qū)科技創(chuàng)新工作中還存在一些問題,，主要是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,，創(chuàng)新人才引進難、留住難現象依然存在,；科技成果轉化推廣進程較慢,，投入產出比偏低；農業(yè)科技的示范效應沒有充分發(fā)揮,；科技創(chuàng)新的氛圍不濃厚,；科技管理人員配備不足等。
審議要求：一要加強領導,。把科技創(chuàng)新擺在突出位置,，健全領導機構，落實工作責任,，完善考核機制,，加強基層科技管理人員隊伍建設。進一步整合資源，協調各部門在政策,、項目,、資金等方面，主動為科技創(chuàng)新做好服務,。二要突出重點,。完善科技平臺建設，加快池州高新區(qū)國家級高新區(qū)申報和建設,，打造產業(yè)發(fā)展平臺,，完善政策配套。要有重點選擇一些環(huán)境污染少,、科技含量高,、發(fā)展前景優(yōu)的項目進行重點扶持。要高度重視農業(yè)科技發(fā)展和農業(yè)科技推廣工作,，提高我區(qū)農業(yè)現代化水平,。三要優(yōu)化服務。做好政策扶持,，發(fā)揮政策導向作用，努力為企業(yè)提供“一站式”,、系統化的科技服務,。要積極開展精準幫扶活動，加強銀企校企對接,，幫助企業(yè)解決技術與資金困難,。加大招才引智力度，加大應用型高技能人才和緊缺專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度,。四要促進科技成果轉化,。鼓勵和支持企業(yè)對各類專利的運用和轉化，通過政策扶持,、產業(yè)導向等手段,，促進科技成果產業(yè)化。如在秋浦花鱖產業(yè)化養(yǎng)殖方面可以進行研究和探索,，進一步發(fā)揮產業(yè)化帶動效應,。五要強化宣傳。要突出企業(yè)主體地位,，通過政策宣傳,、教育培訓等方式，引導企業(yè)經營者拓寬視野,，增強創(chuàng)新意識,，加大科技投入，提升科技創(chuàng)新水平，營造人人重視科技創(chuàng)新的濃厚氛圍,。
二,、關于脫貧攻堅工作情況報告
審議認為：近年來，我區(qū)高度重視脫貧攻堅,，始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,，全面貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,，進一步壓實工作責任,，突出問題整改，創(chuàng)新工作舉措,，脫貧攻堅工作取得明顯成效,。
審議指出：在我區(qū)脫貧工作中還存在一些問題，主要是產業(yè)扶貧亮點不突出,，輻射和帶動作用不明顯,；部分貧困戶內生動力不足，不會脫貧,、不愿脫貧,、不敢脫貧的現象比較突出；幫扶實效有待提升,，群眾滿意度有待提高,，部門、行業(yè)扶貧協調配合有待進一步加強等,。
審議要求：一要狠抓基層基礎工作,。繼續(xù)鞏固擴大工作成果，結合前期檢查中發(fā)現的問題,，繼續(xù)深入開展問題排查,，進村入戶清查，精準摸清基礎信息,，對照上級標準,，逐條規(guī)范，強化各類信息有效對接,，實現資源共享,。加強動態(tài)資料管理，完善進入和退出機制,。二要加大產業(yè)扶貧力度,。堅持立足本地生態(tài)和資源實際，科學布局產業(yè)扶貧項目,，堅持一村一品,，發(fā)展特色產業(yè),。積極培育和發(fā)展新型農村經營主體，做大做強優(yōu)勢產業(yè),，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,，推進扶貧龍頭企業(yè)與貧困村、貧困戶的有效對接,，引導貧困戶主動參與脫貧行動,。加強產業(yè)扶貧資金的管理和使用，提高資金使用效益,。三要強化宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的有效形式,，加大對中央,、省、市,、區(qū)關于脫貧攻堅政策法規(guī)宣傳力度,，提高群眾政策知曉率和工作滿意度。加強對貧困群眾的思想教育和宣傳引導,，宣傳脫貧先進典型,，激發(fā)內生動力，鼓勵貧困群眾依靠自已辛勤勞動脫貧致富,。四要加強統籌協調,。夯實各級、各部門,、黨員干部的領導責任,、主體責任,、幫扶責任,。強化部門之間、部門和鎮(zhèn)街道的溝通配合,，各職能部門要牢固樹立全局意識,，深入研究和努力解決脫貧攻堅中出現的新情況新問題，從項目,、資金,、技術、信息等方面為貧困村,、貧困戶提供扶持,。注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，加強農村基礎設施建設,，改善農村生活環(huán)境,。進一步完善政策體系,，推進邊緣村、邊緣戶幫扶,，統籌貧困戶與非貧困戶,、貧困村與非貧困村的均衡發(fā)展。
三,、關于支持小微企業(yè)發(fā)展情況報告
審議認為：近年來,，區(qū)政府及相關部門高度重視扶持小微企業(yè)的發(fā)展工作，制定出臺了一系列促進實體經濟發(fā)展的政策措施,，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，著力推進“四送一服”雙千工程，落實減稅減負政策,，引導小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,，促進了小微企業(yè)的健康發(fā)展。
審議指出：我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展還面臨諸多的困難和問題,，主要是企業(yè)缺乏核心競爭力,，對科技研發(fā)投入少；缺乏創(chuàng)新人才,，人才流失嚴重,，高端管理人才和科技骨干更是緊缺；技術改造和新產品研發(fā)滯后,，企業(yè)抗風險能力弱,；要素制約十分突出，企業(yè)融資難,，成本高,，續(xù)貸難；一些勞動密集型企業(yè)招工難,，“用工荒”問題較突出等,。
審議要求：針對上述問題，區(qū)政府要認真研究對策,，積極應對困難和挑戰(zhàn),。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，扶持小微企業(yè)開展科技化,、規(guī)范化,、信息化建設，切實解決實際問題,，推進企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展,。一要不斷優(yōu)化服務。要廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策,，加強政策咨詢,，在政府網站開設優(yōu)惠政策專欄,，進一步提高政策透明度和知曉率。指導,、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策,。認真開展“四送一服”雙千工程工作,，深入企業(yè)扎實開展走訪調研，及時協調解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難,。改進工作作風,，提升服務水平，簡化審批手續(xù),，落實好企業(yè)減稅降費政策,，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。二要破解融資瓶頸,。努力解決融資擔保問題，積極運作好民生擔保公司或者組建新的政府性融資擔保公司,，努力為小微企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持,。盡快完善“過橋資金”相關政策。三要突出重點扶持,。重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質小微企業(yè)傾斜,。積極引導自主創(chuàng)新,，推動轉型升級，加強規(guī)范化,、信息化建設,，加快技術設備更新，不斷提高產品的核心競爭力,。四要提升就業(yè)供需平臺,。為切實解決企業(yè)招工難,、招人才難的問題，建議將原勞動力資源平臺進行升級改造,，便于供需雙方能夠精準對接,，提高勞動合同簽約成功率。要建立人才引進激勵機制,，要使企業(yè)急需的高精尖人才引得進,，留得住,。
四、關于執(zhí)行工作情況的報告
審議認為：近年來,，區(qū)法院始終高度重視執(zhí)行工作,，不斷強化執(zhí)行力度,，提高執(zhí)行效率,，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展提供了有力的司法保障,。特別是嚴厲打擊拒執(zhí)犯罪,、探索執(zhí)行工作新路徑方面在全省法院起到了引領作用，為執(zhí)行工作打開了全新局面,。
審議指出：當前法院執(zhí)行工作中還存在一些問題,，主要是案多人少矛盾比較突出，執(zhí)行力量配備不強,；執(zhí)行手段有限，傳統手段效果不明顯,；社會誠信體系還不健全,，失信懲戒機制還不完善，逃避執(zhí)行的現象較為普遍等,。
審議要求：一要加大執(zhí)行力度,。充分利用網絡查控系統查找財產，用足用好罰款,、拘留,、限制出境、公布失信被執(zhí)行人名單等強制手段,，加強與金融,、公安、國土,、住建等部門協調,。加大對被執(zhí)行人的失信行為、抗拒執(zhí)行行為的打擊力度,，及時收集暴力抗法的證據,，充分利用好自訴機制。積極推進執(zhí)轉破工作,，消化執(zhí)行存案和關聯案件,。發(fā)揮被執(zhí)行人財產報告制度的作用，對不報告和報告不實的,，依法采取處罰措施,。二要加強執(zhí)行規(guī)范,。探索建立執(zhí)行工作專項調查問卷制度，開展陽光執(zhí)行活動,，常態(tài)化邀請人大代表,、媒體記者等參與體驗法院的個案執(zhí)行，提高法院執(zhí)行工作透明度,。努力提升服務水平,，在執(zhí)行案件中實現“最多跑一次、最好不用跑”,。三要提升執(zhí)行實效,。建立立、審,、執(zhí)相互配合與支持的工作機制,，深化執(zhí)行繁簡分流，通過繁簡分流快速執(zhí)結簡易案件,、集中精力處理有財產案件,，對執(zhí)行不能案件做好執(zhí)行回告和溝通解釋。抓好隊伍建設,，打造政治過硬,、勇于擔當的執(zhí)行隊伍。四要強化執(zhí)行宣傳,。加強與主流媒體合作,，積極開展微電影、公益廣告等多種形式的主題宣傳活動,，引導社會正確認識執(zhí)行難,，使法律風險、商業(yè)風險意識深入人心,。通過公正執(zhí)法,、失信懲戒機制等，推動建立和維護安定有序,、誠實守信的社會秩序,，促進形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,，引領全社會樹立守法觀念,。
上述審議意見，請區(qū)政府和區(qū)法院在工作中予以采納吸收,，并適時將審議意見落實情況書面報區(qū)人大常委會,。